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全额拨款事业单位内部控制建设是维持其日常运营和财务运转的基本保障,贯穿于预算、采购、财务、资产管理等许多方面。受“事前轻预防、事后重投入”固有内部控制管理思维的影响,大多数事业单位在面对公共突发事件时总是疲于应付,难以保障单位的正常运营。探讨如何建立健全应急机制以保障全额拨款事业单位的正常运行,这在当前和未来都具有极其重要的现实意义。