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党的十六大提出了在本世纪头20年实现全面建设小康社会的目标。华坪县委、政府结合实际，审时度势，果断提出了与全国、全省、全市同步实现建设小康社会的奋斗目标。华坪作为一个山区小县，改革开放以来，利用自身丰富的矿产资源，工业经济获得较快的发展，但全县85％的人口生活在农村，华坪仍然是一个农业县。解决好农业、农村和农民问题，是华坪实现全面建设小康社会目标的关键。要实现华坪经济跨越式创新发展，要与全国、全省、全市同步实现小康，就必须解放思想，开拓创新，以新的思想、新的举措来抓农业农村工作。用“跳出粮食抓农业、跳出农