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文章通过对传统控制性详细规划的实施操作层面的分析,聚焦于小城镇控规层面更加缺乏应变能力的现实问题,通过对宿迁市皂河镇中心片区控制性详细规划的规划编制实践,加强用地权属与经济效益在控规编制中的应用,将土地的更新方式的思考融入到小城镇的控规编制中,提出了小城镇控规的方法在小城镇控规编制技术方法上的新思路.