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供给侧结构性改革存在的主要问题,是政府为产业和项目提供的要素服务不够,是市场主体新动能产生不足,是市场经济体制和机制没有＂扬长避短、扬长克短、扬长补短＂的与市场需求实现有效对接;破解大庆市市场主体生成的障碍,要在顶层设计的要素保障上、关键节点的动能生成上、拓展内需的政策红利上、结构调整的双侧发力上做足文章。