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1938年初，北京大学、清华大学和南开大学三校迁滇，在昆明组建“国立西南联合大学”。同年8月，清华大学国情普查研究所成立。在清华大学的五个特种研究所中，它是唯一的社会科学研究所。当时的社会科学研究者深感国家政治经济及社会各方面缺乏基本事实，以致各种建设及学术研讨很难有系统的发展。建立国情普查研究所，即旨在搜集人口、农业、工商业及自然资源等方面的具体情况，并研究相关问题，以期对国情有相当的认识；在某些区域采用比较科学、经济的方法进行普查实验，