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土地资源的开发主要是指开发土地资源的具体活动，其潜力是很有限的。从量上来看，青海可开垦荒地资源还很多，达900多万亩，但要从生态建设的角度来看，这些土地资源不仅不能开发，而且还有上百万亩的坡耕地需逐步退耕还林、还草。这就要求必须科学利用土地，努力提高土地的产出效益、以有限的土地知识分子创造更多的物质财富，满足西部大开发的物质需求。