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为落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，有效化解产能严重过剩矛盾，引导合理投资，优化产业结构，强化节能减排，着力提质增效，促进转型升级，依据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》和《工业转型升级规划（2011-2015年)》等法律法规和规划政策，制定水泥行业准入条件（2014年本）。