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针对石油销售企业承包商HSE管理存在的承包商员工流动性大、素质较低、安全意识淡薄、相关技能不高以及执行制度不严等难题,分析了存在问题的原因,提出了相应对策:一是要把好承包商准入关,完善监管机制;二是落实HSE职责,提高承包商安全意识和技能;三是完善承包商考评制度,实施承包商淘汰机制;四是强化承包商HSE自主管理;五是认真落实“谁主管,谁负责”的原则和措施。