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产业发展的梯度转移是一个普遍存在的经济规律。由于环境保护等方面的要求越来越高，一些具有污染性的化工项目正在由发达地区向欠发达地区转移。江苏是化工大省。化工业对全省工业企业利润增长的贡献率，去年居全省39个行业之首。与经济发达程度在全国名列前茅的苏南相比，经济欠发达的苏北对发展化工的要求更为迫切。几乎每个县都在规划、建设一系列的化工项目，其中不乏由苏南地区转移过来的项目。这不能不引起人们的忧虑，苏南一些地区到处办化工结果造成了比较严重的环境污染。