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党的十七大指出:“加强水利、林业、草原建设,加强荒漠化石漠化治理,促进生态修复。加强应对气候变化能力建设,为保护全球气候作出新贡献。”在应对气候变化的对策中,森林将发挥不可替代的作用。胡锦涛总书记在2007年的APEC会议上,表明了中国应对全球气候变化的坚定立场,作出了到2010年中国森林覆盖率从18.21%提高到20%的承诺,倡议建立亚太森林恢复与可持续管理网络,受到国际社会的广泛赞赏,树立了中国负责任大国的形象。