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摘要：会计监督职能是会计基本职能之一，会计与经济分不开，会计监督也随着经济的发展而发展。改革开放以来，社会不断进步，人们对于会计监督的认识也在发生改变。同时会计监督是一项经济权利，而经济权利必然与经济效益相联系，会计监督职能的有效发挥，是社会主义市场经济发展的必然要求，更是一直受到人们的关注。本文从会计监督的意义和内容出发，谈一谈对会计监督存在的问题，提出强化会计监督的思考和看法。
关键词：会计监督；问题；强化
责任与义务相联系，会计监督在实行其职责的同时，也承担着相应的义务。会计监督从20世纪80年代开始在我国懵懂面世，发展至今已经初步完善。由于会计监督和经济的关系联系十分紧密，随之经济的发展和经营方式的变换，会计制度也应有相应的变化，会计监督需加强，会计监督制度需不断完善，以其更好的体现其职能，为经济服务。
一、会计监督的内容
会计监督的内容根据《中华人民共和国会计法》和其他有关会计法规的规定，会计人员进行会计监督的对象和内容是本单位的经济活动。具体内容包括：
1.对会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料的进行监督，以保证会计资料的真实、准确、完整、合法。
2.对各种财产和资金进行监督，以保证财产、资金的安全完整与合理使用。
3.对财务收支进行监督，以保证财务收支符合财务制度的规定。
4.对经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动进行监督，以保证经济管理活动的科学、合理。
5.对成本费用进行监督，以保证用尽可能少的投入，获得尽可能多的产出。
6.对利润的实现与分配进行监督，以保证按时上交税金和进行利润分配，等等。
由此可以看出，企业会计监督的范畴广泛，是依照国家有关法律、法规、规章对会计工作进行控制，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督和督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。
二、会计监督存在的问题
1.意识反作用于物质，会计从业人员素质不高，会计监督意识不强，会计监督难以实现。
辩证唯物主义认为，意识对物质具有能动作用。意识的能动作用首先表现在意识能够正确反映客观事物，还突出地表现在意识能够反作用于客观事物。正确的意识能够指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展；错误的意识则会把人的活动引向歧途，阻碍客观事物的发展。所以相关的会计从业人员自身的素质高低直接反映其在财务管理、完善制度、遵法守纪上的水平和情况。
按照会计监督实行的时间来看，会计监督可以分为事前监督、事中监督和事后监督。事前监督与事中监督有利于及时发现问题、及时采取补救措施，防患于未然；事后监督便于全面、真实、准确地检查经济活动的全过程，提高会计监督的准确性。而监督是要靠人去执行的，不管是会计从业人员还是监督人员，会计监督意识大多薄弱。同时也因为企业单位的目标方向大多是在追求利益最大化上，相关会计人员是非观念不清，常会为了自身和企业的一点利益而不坚持原则，导致账目混乱，没有基本的职业道德。更有部分从业人员根本不具备会计资格，鱼目混珠，做事盲目，帐证不符、白条抵库、凭空收入的现象常见，严重扰乱了会计秩序。
2.监督体系不全，监督体制落后，监督流于形式主义没有起到真正的监督效果。
从法律法规上来看，我国至今与《会计法》相配套的《实施细则》仍未制定，一定程度上犯了形式主义的错误，不能很好的理论与实际相结合，影响了会计法的实施和监督。
比如在实际工作过程中，负责实施会计监督主要职权的财政部和其他相关部门之间的协调配合还存在着诸多问题，也没有相关的解决措施。相应的机构设置和人员配备不到位，工作不能落实到实处和细节，流于表面的现象严重。从职能担当上来看，不了解具体工作却又担当此项工作考核监督的现象出现，做事不从实际出发只凭主观认识，更是在一定程度上给监督部门和被监督部门造成困扰。《会计法》第三十三条规定：财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管及部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。但是实际情况是有权的忽略会计监督或者根本就是力不从心，而该管的部门却又不参与，职权空缺职责疏忽，只能使得会计监督不能发挥作用。
市场经济条件下，人们常关注的永远是利益，利益至上的观念使得会计监督受到企业领导者的干扰受到利益的干扰，而监督体系的不健全监督体制的落后使得会计核算失去了真实性和客观性，成为形式主义。
3.监督力度薄弱，会计监督从政府到社会到内部的实施不到位，使得会计监督是空纸文书，难以落实到具体的工作中。
俗话说，事情不光是要做，更要有效果。职责明确后也要能实施到位，不是将权利悬于半空成为空纸文书而不落于实际工作。作为会计监督的主要部门和责任主体，政府部门对于会计人员资格的审核和培训没有后续的跟踪管理和监督检查，放任了会计人员违法违纪的现象，无证上岗、会计人员无约束力现象屡见不鲜。
从社会监督来看，社会监督已经被经济利益影响，会计师事务所通过审计行驶其监督权利，市场经济的发展，行业竞争的加剧，使得审计准见偏离了原有的客观性、公正性和真实性；而内部监督，更是形同虚设。内部会计监督制度是会计监督管理体系的重要组成部分，是随着我国经济的不断发展而形成和建立起来的一项会计监督基础工程。单位管理体制不健全，会计基础工作不规范，发现问题不能及时解决，从业人员缺乏职业敏感度和分析能力，在诱惑面前无原则。企业规整制度跟不上，内部控制无力度，直接影响着会计监督的实施和成果，对经济发展也造成不良影响。
三、如何强化会计监督的措施思考
1.有法可依，有律可循，加强健全会计监督法律体系，明确职责，使一切行为有规章制度可遵守。
市场经济是法制经济，不仅是市场经济的内在要求，同时意味着只有市场经济才能为现代意义的法制提供其赖以产生和发展的经济基础，市场经济愈发达，法制会愈发展。但是如今，我国经济发展较快，但是相关法律法规并没有跟上经济发展的节奏，新旧制度的交替频繁不能很好的衔接，致使监督和约束力度不够。如今，我国虽然已经有了新会计法，但是还需要加快步伐制定实施细则，使得会计法能够更好的运用，为经济发展服务。
完善法律法规，明确各方职责，不再出现重复或者真空地带，使得会计监督能够有效的通过法规制定、执行和监察三个环节进行，保护会计人员的合法权益，相关监督机制和人员信息共享，惩罚分明，真正实现会计监督的有法可依。
2.紧抓意识形态与实践的关系，加强对会计从业人员的培训和考核，规范会计基本工作，全面提高企业财务人员的素质和能力。
事实表明，会计从业人员的素质是影响会计监督的一个重要因素。而素质不高又分为会计业务素质不高和道德水平素质不高两个方面，都应引起高度重视。因此教育、培训都要从思想和业务两方面入手，缺一不可。会计人员不经过严格的培训、审核上岗或者直接是无证上岗，对会计所涉及的知识和内容不能与时俱进的学习，对新的经济现象所带来的问题不能很好的面对和解决，因而很有必要加强对会计从业人员的培训和考核，更应贯彻到会计从业人员的整个职业生涯。同时部门会计从业人员缺乏职业道德，更要加强教育，使其做到懂法守法，强化企业会计人员的职业道德建设，形成会计人员的自律机制工作中坚持原则，积极维护企业、国家和公众利益。
3.强化完善内部监督体系制度，加大职能部门监督力度，内外相结合。
按《中华人民共和国会计法》的规定，企业会计监督的范畴不仅包含了企业会计机构和会计人员在核算过程中的内部监督，还包括企业外部国家相关部门如财政、税务、人民银行等对企业会计机构和会计人员的会计监督，以及社会中介机构会计师事务所对企业会计核算的监督。而其中内部监督是与企业联系最为紧密的，贯穿于企业整个的购货、生产、销售的经营活动中，所以强化晚上内部监督体系，有利于企业单位建立严格的会计核算程序，更好的控制会计工作的进行，同时还能有效的起到互相监督、互相控制的效果，保证会计工作的公平、真实。相关部门的监督力度的提升，按照法律法规规定的职责进行会计监督检查，与内部监督协调，一方面为会计人员提供良好的工作环境，另一方面确保了会计监督的有效执行。
4.依照市场经济的规律，优胜劣汰，会计职业市场化、管理社会化。
市场经济是竞争经济，因而对于会计人员也应实行优胜劣汰的法则。通过定期的考核和考评，对于不符合条件的会计人员进行培训、再次考核，考核合格后方能重回岗位。同时对于违法违纪人员，严格按照相关法律法规进行取消从业资格或者警告处分等处罚。
四、结束语
会计监督着眼于经济，与政策法规相结合，检查相关的经济活动是否符合财务会计的核算技术要求，会计监督职能的弱化，直接影响相关行政机关、企事业单位的发展，对市场经济的发展造成干扰。因而有必要提高各界对会计监督的重视，进一步强化人们对会计监督的思考。市场经济的发展日新月异，新的环境下，不管是会计从业人员的自身素质，还是法律法规，都应该不断做出新的调整以便能更好的适应经济的发展，为经济做贡献。而其中会计监督尤为重要，强化会计监督更是刻不容缓的任务。
参考文献:
[1]顾功耘:经济法[M].北京：高等教育出版社，2006.
[2]魏利萍:加强会计监督的对策探讨[J].中国集雄经济. 2009，(4).
[3]蒋行礼:我国会计监督的现状及对策[J].企业导报，2010，(5).
关键词：会计监督；问题；强化
责任与义务相联系，会计监督在实行其职责的同时，也承担着相应的义务。会计监督从20世纪80年代开始在我国懵懂面世，发展至今已经初步完善。由于会计监督和经济的关系联系十分紧密，随之经济的发展和经营方式的变换，会计制度也应有相应的变化，会计监督需加强，会计监督制度需不断完善，以其更好的体现其职能，为经济服务。
一、会计监督的内容
会计监督的内容根据《中华人民共和国会计法》和其他有关会计法规的规定，会计人员进行会计监督的对象和内容是本单位的经济活动。具体内容包括：
1.对会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料的进行监督，以保证会计资料的真实、准确、完整、合法。
2.对各种财产和资金进行监督，以保证财产、资金的安全完整与合理使用。
3.对财务收支进行监督，以保证财务收支符合财务制度的规定。
4.对经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动进行监督，以保证经济管理活动的科学、合理。
5.对成本费用进行监督，以保证用尽可能少的投入，获得尽可能多的产出。
6.对利润的实现与分配进行监督，以保证按时上交税金和进行利润分配，等等。
由此可以看出，企业会计监督的范畴广泛，是依照国家有关法律、法规、规章对会计工作进行控制，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督和督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。
二、会计监督存在的问题
1.意识反作用于物质，会计从业人员素质不高，会计监督意识不强，会计监督难以实现。
辩证唯物主义认为，意识对物质具有能动作用。意识的能动作用首先表现在意识能够正确反映客观事物，还突出地表现在意识能够反作用于客观事物。正确的意识能够指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展；错误的意识则会把人的活动引向歧途，阻碍客观事物的发展。所以相关的会计从业人员自身的素质高低直接反映其在财务管理、完善制度、遵法守纪上的水平和情况。
按照会计监督实行的时间来看，会计监督可以分为事前监督、事中监督和事后监督。事前监督与事中监督有利于及时发现问题、及时采取补救措施，防患于未然；事后监督便于全面、真实、准确地检查经济活动的全过程，提高会计监督的准确性。而监督是要靠人去执行的，不管是会计从业人员还是监督人员，会计监督意识大多薄弱。同时也因为企业单位的目标方向大多是在追求利益最大化上，相关会计人员是非观念不清，常会为了自身和企业的一点利益而不坚持原则，导致账目混乱，没有基本的职业道德。更有部分从业人员根本不具备会计资格，鱼目混珠，做事盲目，帐证不符、白条抵库、凭空收入的现象常见，严重扰乱了会计秩序。
2.监督体系不全，监督体制落后，监督流于形式主义没有起到真正的监督效果。
从法律法规上来看，我国至今与《会计法》相配套的《实施细则》仍未制定，一定程度上犯了形式主义的错误，不能很好的理论与实际相结合，影响了会计法的实施和监督。
比如在实际工作过程中，负责实施会计监督主要职权的财政部和其他相关部门之间的协调配合还存在着诸多问题，也没有相关的解决措施。相应的机构设置和人员配备不到位，工作不能落实到实处和细节，流于表面的现象严重。从职能担当上来看，不了解具体工作却又担当此项工作考核监督的现象出现，做事不从实际出发只凭主观认识，更是在一定程度上给监督部门和被监督部门造成困扰。《会计法》第三十三条规定：财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管及部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。但是实际情况是有权的忽略会计监督或者根本就是力不从心，而该管的部门却又不参与，职权空缺职责疏忽，只能使得会计监督不能发挥作用。
市场经济条件下，人们常关注的永远是利益，利益至上的观念使得会计监督受到企业领导者的干扰受到利益的干扰，而监督体系的不健全监督体制的落后使得会计核算失去了真实性和客观性，成为形式主义。
3.监督力度薄弱，会计监督从政府到社会到内部的实施不到位，使得会计监督是空纸文书，难以落实到具体的工作中。
俗话说，事情不光是要做，更要有效果。职责明确后也要能实施到位，不是将权利悬于半空成为空纸文书而不落于实际工作。作为会计监督的主要部门和责任主体，政府部门对于会计人员资格的审核和培训没有后续的跟踪管理和监督检查，放任了会计人员违法违纪的现象，无证上岗、会计人员无约束力现象屡见不鲜。
从社会监督来看，社会监督已经被经济利益影响，会计师事务所通过审计行驶其监督权利，市场经济的发展，行业竞争的加剧，使得审计准见偏离了原有的客观性、公正性和真实性；而内部监督，更是形同虚设。内部会计监督制度是会计监督管理体系的重要组成部分，是随着我国经济的不断发展而形成和建立起来的一项会计监督基础工程。单位管理体制不健全，会计基础工作不规范，发现问题不能及时解决，从业人员缺乏职业敏感度和分析能力，在诱惑面前无原则。企业规整制度跟不上，内部控制无力度，直接影响着会计监督的实施和成果，对经济发展也造成不良影响。
三、如何强化会计监督的措施思考
1.有法可依，有律可循，加强健全会计监督法律体系，明确职责，使一切行为有规章制度可遵守。
市场经济是法制经济，不仅是市场经济的内在要求，同时意味着只有市场经济才能为现代意义的法制提供其赖以产生和发展的经济基础，市场经济愈发达，法制会愈发展。但是如今，我国经济发展较快，但是相关法律法规并没有跟上经济发展的节奏，新旧制度的交替频繁不能很好的衔接，致使监督和约束力度不够。如今，我国虽然已经有了新会计法，但是还需要加快步伐制定实施细则，使得会计法能够更好的运用，为经济发展服务。
完善法律法规，明确各方职责，不再出现重复或者真空地带，使得会计监督能够有效的通过法规制定、执行和监察三个环节进行，保护会计人员的合法权益，相关监督机制和人员信息共享，惩罚分明，真正实现会计监督的有法可依。
2.紧抓意识形态与实践的关系，加强对会计从业人员的培训和考核，规范会计基本工作，全面提高企业财务人员的素质和能力。
事实表明，会计从业人员的素质是影响会计监督的一个重要因素。而素质不高又分为会计业务素质不高和道德水平素质不高两个方面，都应引起高度重视。因此教育、培训都要从思想和业务两方面入手，缺一不可。会计人员不经过严格的培训、审核上岗或者直接是无证上岗，对会计所涉及的知识和内容不能与时俱进的学习，对新的经济现象所带来的问题不能很好的面对和解决，因而很有必要加强对会计从业人员的培训和考核，更应贯彻到会计从业人员的整个职业生涯。同时部门会计从业人员缺乏职业道德，更要加强教育，使其做到懂法守法，强化企业会计人员的职业道德建设，形成会计人员的自律机制工作中坚持原则，积极维护企业、国家和公众利益。
3.强化完善内部监督体系制度，加大职能部门监督力度，内外相结合。
按《中华人民共和国会计法》的规定，企业会计监督的范畴不仅包含了企业会计机构和会计人员在核算过程中的内部监督，还包括企业外部国家相关部门如财政、税务、人民银行等对企业会计机构和会计人员的会计监督，以及社会中介机构会计师事务所对企业会计核算的监督。而其中内部监督是与企业联系最为紧密的，贯穿于企业整个的购货、生产、销售的经营活动中，所以强化晚上内部监督体系，有利于企业单位建立严格的会计核算程序，更好的控制会计工作的进行，同时还能有效的起到互相监督、互相控制的效果，保证会计工作的公平、真实。相关部门的监督力度的提升，按照法律法规规定的职责进行会计监督检查，与内部监督协调，一方面为会计人员提供良好的工作环境，另一方面确保了会计监督的有效执行。
4.依照市场经济的规律，优胜劣汰，会计职业市场化、管理社会化。
市场经济是竞争经济，因而对于会计人员也应实行优胜劣汰的法则。通过定期的考核和考评，对于不符合条件的会计人员进行培训、再次考核，考核合格后方能重回岗位。同时对于违法违纪人员，严格按照相关法律法规进行取消从业资格或者警告处分等处罚。
四、结束语
会计监督着眼于经济，与政策法规相结合，检查相关的经济活动是否符合财务会计的核算技术要求，会计监督职能的弱化，直接影响相关行政机关、企事业单位的发展，对市场经济的发展造成干扰。因而有必要提高各界对会计监督的重视，进一步强化人们对会计监督的思考。市场经济的发展日新月异，新的环境下，不管是会计从业人员的自身素质，还是法律法规，都应该不断做出新的调整以便能更好的适应经济的发展，为经济做贡献。而其中会计监督尤为重要，强化会计监督更是刻不容缓的任务。
参考文献:
[1]顾功耘:经济法[M].北京：高等教育出版社，2006.
[2]魏利萍:加强会计监督的对策探讨[J].中国集雄经济. 2009，(4).
[3]蒋行礼:我国会计监督的现状及对策[J].企业导报，2010，(5).