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【摘 要】本文对泵站当前存在的问题及对策进行分析，其产生的原因及影响因素，针对各种因素提出了解决办法和对策。
【关键词】泵站；问题；对策
一、基本状况
扁担沟扬水管理工作站始建于1978年，是从东干渠引水的四级扬水泵站，距吴忠市区南32公里，现有10座泵站，共装机23台套，工程总装机容量17590KW，总设计流量10.5m3，承担着扁担沟镇、白土岗子乡、孙家滩地区19.71万亩农田的灌溉任务及人畜饮水工作，为利通区的经济发展发挥了巨大效益。
二、存在的问题
1、使用年限长，功能衰减。泵站一般建于上世纪70～90年代，这一时期泵站建设速度较快，工程设计标准低，水工结构施工质量差，到现在泵站已达到使用年限（已运行30年以上），设备老化，运行功能日渐衰减。
2、工程老化，失修严重。泵站主机组严重老化，电气设备绝缘性能下降，安全可靠性明显降低。泵站在建设时安装使用了许多性能质量不合格的机电设备，许多设备已属淘汰过时产品，给泵站安全生产和经济运行带来巨大威胁。泵站建筑工程年久失修、碳化、裂缝、沉陷、破损严重，故障频发，维修周期越来越短；闸阀、钢管锈蚀、腐蚀严重，严重影响泵站安全运行和效益发挥。现在泵站运行成本不断上升，管理费用不断增加。由于工程老化，灌排标准也在逐年下降。
3、效益衰减，抗灾能力减弱。由于设备年久失修，老化严重，维护保养少，泵站的设备完好率和运行可靠性大大降低，使提排扬程增大，机组超负荷运行，产生剧烈震动，排水流量减少，效益下降，在高洪水位时被迫停机。
4、体制管理不规范。泵站现行运行方式是由镇政府牵头，流域水利管理站负责技术管理及指导运行、维修等。对泵站的管理没有实行统一归口，有镇管、村管和排水协会民间组织管，各自为政，自行运作。每年运作状况、管理状况的相关资料、文档都难以综合、统计、归档，不能为决策提供相关的运行资料和准确数据。
5、管理设备安全难以得到保障。也没有建立长期有效的管理责任和运行管理责任制，管理人员一般是做一天和尚撞一天钟，人心不稳定，管理不认真，使设备维护不到位，工程使用寿命缩短。泵站一般建于排灌河渠首尾部，大多处于偏僻荒无人烟之处，地理位置给了犯罪分子可趁之机，他们趁夜黑风高，管理人员疏忽之机，盗窃高压线、变压器、电缆等，造成整个泵站的运行瘫患。
三、解决的办法探讨
泵站是一个综合性的水利工程设施，如何切实管理好中小型泵站，需要从多方面去考虑问题，通过找出深层次的原因，进行分析，才能思考出最优的对策。我们根据对上述问题的调查及其原因分析，现提出以下解决办法或对策建议：
1、深化泵站管理体制改革。通过深化泵站管理体制改革，建立起产权清晰、权责明确、管理科学的管理体制和良性运行机制。在明晰产权的基础上，加强泵站内部改革，实现定编定岗定员定责，优化结构，精简机构，分流冗员，落实各种形式的管理责任制，降低运行成本，提高经济效益。
泵站是抗旱除涝、农田灌溉、粮食安全等方面的重要保障，才能使泵站的管理上一个新台阶。为此，首先要提高政府管理部门的认识，他们是政策的制定者。其次要提高泵站受益群众的认识，他们是泵站管理的基础。要提高认识、转变观念，切实加大监控力度，真正做到责任、措施和投入三到位。
2、建立长效运行机制。建立健全泵站各项规章制度，并与相关人员签订责任状，年终结帐。对内管理好人、财、物，确保财物安全，设备齐全；不断提高工作人员的知识素养和业务水平，能正确处理各种突发事故，保证泵站安全运行。对外管理好泵站相关主要渠道，加强监管，确保河流畅通，提高排水效率，缩短开机时间，提高社会效益。建立泵站的运行档案，出现小故障及时处理和维护，做到春查、冬修、夏督、秋结账，严格按规定操作。
因此，要进一步明确划分政府、社会和受益者在泵站管理的事权和责任，贯彻责、权、利统一的原则，保证泵站工程的日常维修养护经费、管理人员工资福利和更新改造基金。同时，协会要抓好多种经营创收，利用其自身的地理优势和其他有利情况，搞好经济发展，壮大自身经济实力。
四、结论与建议
综上所述，解决目前中小型泵站存在问题的办法可概括为5个方面，即：深化泵站管理体制改革，推行农民协会管理模式，建立长效运行机制，稳定投入保障机制，依靠科技进步推进泵站现代化。此外，我们还提出如下5条建议：
1、加大宣传力度，宣传人水和谐思想，让广大群众增强法规意识，让全民自觉主动的维护水利工程，使泵站发挥应有的作用。
2、保护水环境，减少水污染，及时清除河道内的水草、渔网等阻水设施，保证河道水流畅通，减少污水对泵站水工设备的腐蚀，不仅能利于泵站设备的保养，而且可延长其使用寿命。
3、严格实行工程建设项目法人责任制、工程建设合同制和监管廉政责任制，完善工程质量管理、监督体系，严格项目验收管理以及项目的审计监督、监察工作，确保泵站的建设质量。
泵站对社会经济可持续发展、全面建设小康社会具有举足轻重的地位。怎样才能使它们长期安全、高效地运行，需要我们积极稳妥地推进其管理体制、运行机制和水费制度的改革，进一步探讨更科学合理的解决办法。
作者介绍：
杨生国，男，从事扁担沟扬水站泵站运行管理工作。
【关键词】泵站；问题；对策
一、基本状况
扁担沟扬水管理工作站始建于1978年，是从东干渠引水的四级扬水泵站，距吴忠市区南32公里，现有10座泵站，共装机23台套，工程总装机容量17590KW，总设计流量10.5m3，承担着扁担沟镇、白土岗子乡、孙家滩地区19.71万亩农田的灌溉任务及人畜饮水工作，为利通区的经济发展发挥了巨大效益。
二、存在的问题
1、使用年限长，功能衰减。泵站一般建于上世纪70～90年代，这一时期泵站建设速度较快，工程设计标准低，水工结构施工质量差，到现在泵站已达到使用年限（已运行30年以上），设备老化，运行功能日渐衰减。
2、工程老化，失修严重。泵站主机组严重老化，电气设备绝缘性能下降，安全可靠性明显降低。泵站在建设时安装使用了许多性能质量不合格的机电设备，许多设备已属淘汰过时产品，给泵站安全生产和经济运行带来巨大威胁。泵站建筑工程年久失修、碳化、裂缝、沉陷、破损严重，故障频发，维修周期越来越短；闸阀、钢管锈蚀、腐蚀严重，严重影响泵站安全运行和效益发挥。现在泵站运行成本不断上升，管理费用不断增加。由于工程老化，灌排标准也在逐年下降。
3、效益衰减，抗灾能力减弱。由于设备年久失修，老化严重，维护保养少，泵站的设备完好率和运行可靠性大大降低，使提排扬程增大，机组超负荷运行，产生剧烈震动，排水流量减少，效益下降，在高洪水位时被迫停机。
4、体制管理不规范。泵站现行运行方式是由镇政府牵头，流域水利管理站负责技术管理及指导运行、维修等。对泵站的管理没有实行统一归口，有镇管、村管和排水协会民间组织管，各自为政，自行运作。每年运作状况、管理状况的相关资料、文档都难以综合、统计、归档，不能为决策提供相关的运行资料和准确数据。
5、管理设备安全难以得到保障。也没有建立长期有效的管理责任和运行管理责任制，管理人员一般是做一天和尚撞一天钟，人心不稳定，管理不认真，使设备维护不到位，工程使用寿命缩短。泵站一般建于排灌河渠首尾部，大多处于偏僻荒无人烟之处，地理位置给了犯罪分子可趁之机，他们趁夜黑风高，管理人员疏忽之机，盗窃高压线、变压器、电缆等，造成整个泵站的运行瘫患。
三、解决的办法探讨
泵站是一个综合性的水利工程设施，如何切实管理好中小型泵站，需要从多方面去考虑问题，通过找出深层次的原因，进行分析，才能思考出最优的对策。我们根据对上述问题的调查及其原因分析，现提出以下解决办法或对策建议：
1、深化泵站管理体制改革。通过深化泵站管理体制改革，建立起产权清晰、权责明确、管理科学的管理体制和良性运行机制。在明晰产权的基础上，加强泵站内部改革，实现定编定岗定员定责，优化结构，精简机构，分流冗员，落实各种形式的管理责任制，降低运行成本，提高经济效益。
泵站是抗旱除涝、农田灌溉、粮食安全等方面的重要保障，才能使泵站的管理上一个新台阶。为此，首先要提高政府管理部门的认识，他们是政策的制定者。其次要提高泵站受益群众的认识，他们是泵站管理的基础。要提高认识、转变观念，切实加大监控力度，真正做到责任、措施和投入三到位。
2、建立长效运行机制。建立健全泵站各项规章制度，并与相关人员签订责任状，年终结帐。对内管理好人、财、物，确保财物安全，设备齐全；不断提高工作人员的知识素养和业务水平，能正确处理各种突发事故，保证泵站安全运行。对外管理好泵站相关主要渠道，加强监管，确保河流畅通，提高排水效率，缩短开机时间，提高社会效益。建立泵站的运行档案，出现小故障及时处理和维护，做到春查、冬修、夏督、秋结账，严格按规定操作。
因此，要进一步明确划分政府、社会和受益者在泵站管理的事权和责任，贯彻责、权、利统一的原则，保证泵站工程的日常维修养护经费、管理人员工资福利和更新改造基金。同时，协会要抓好多种经营创收，利用其自身的地理优势和其他有利情况，搞好经济发展，壮大自身经济实力。
四、结论与建议
综上所述，解决目前中小型泵站存在问题的办法可概括为5个方面，即：深化泵站管理体制改革，推行农民协会管理模式，建立长效运行机制，稳定投入保障机制，依靠科技进步推进泵站现代化。此外，我们还提出如下5条建议：
1、加大宣传力度，宣传人水和谐思想，让广大群众增强法规意识，让全民自觉主动的维护水利工程，使泵站发挥应有的作用。
2、保护水环境，减少水污染，及时清除河道内的水草、渔网等阻水设施，保证河道水流畅通，减少污水对泵站水工设备的腐蚀，不仅能利于泵站设备的保养，而且可延长其使用寿命。
3、严格实行工程建设项目法人责任制、工程建设合同制和监管廉政责任制，完善工程质量管理、监督体系，严格项目验收管理以及项目的审计监督、监察工作，确保泵站的建设质量。
泵站对社会经济可持续发展、全面建设小康社会具有举足轻重的地位。怎样才能使它们长期安全、高效地运行，需要我们积极稳妥地推进其管理体制、运行机制和水费制度的改革，进一步探讨更科学合理的解决办法。
作者介绍：
杨生国，男，从事扁担沟扬水站泵站运行管理工作。