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[摘要] 公平是和谐社会的重要特征。在收入分配过程中，公平的失衡会削弱社会的凝聚力、促生违法犯罪、败坏道德风尚，严重影响到和谐社会的构建。因此，初次分配要更加注重公平，再次分配要更加坚持公平，第三次分配要更加促进公平。
[关键词] 和谐社会 收入分配 公平
公平是和谐社会的重要特征，构建和谐社会必须更加注重社会公平。“注重社会公平，特别要关注就业机会和分配过程的公平，加大调节收入分配的力度，强化对分配结果的监管。”所以，促进收入分配公平成为构建社会主义和谐社会的一个关键环节。有鉴于此，研究和探索实现收入分配公平的政策和措施，实现全体成员的利益分配合理，对构建社会主义和谐社会有重要的意义。
一、收入分配公平的内涵
公平是一个古今中外的思想家们一直在争论的概念，在不同的历史时期，从不同视角出发，可以得出不同涵义。从收入分配的角度看，由于收入分配是指经济成果在不同阶段、利益集团、人群间进行分配，所以收入分配公平应该是指对经济收入或财产获得的合理性和正当性的评价。分配是一个动态过程，对分配的考察“应该贯穿在经济活动的整个状态和过程中：在资源的初始配置（这在帕累托标准中是不加以考虑的）、在过程（例如市场经济的价格形成，国家的再分配）和结果中。”因而，在构建和谐社会中收入分配公平应包含三方面的内容，即分配起点公平；分配过程公平；分配结果公平。
二、收入分配公平失衡影响和谐社会构建
1.收入分配公平失衡会削弱社会凝聚力
从根本上说,社会的稳定是人心的稳定、人民群众的稳定。人民群众安居乐业,才会有真正的社会稳定。混乱的收入分配秩序和过于悬殊的收入差距，会使社会成员之间产生种种隔阂、抵触和离心因素，削弱社会的凝聚力和普遍的认同感，降低社会的整合力，甚至可能导致社会的分崩离析如果听任目前收入分配公平失衡的态势继续发展下去的话，势必会引起劳动群众的不满情绪，从而影响社会稳定的最深厚的群众基础，并有可能引起社会的动荡不安。
2.收入分配公平失衡会促生违法犯罪
犯罪常常是行为人由于不能通过合法手段取得社会地位和物质财富而产生的沮丧和气愤的产物。我国有着“不患贫而患不均，不患寡而患不安”的传统心理，古今中外诸多研究证明:尽管贫困不会产生犯罪，但是因贫富分配不公平而产生的不满却会而且必足以产生犯罪。如果人们收入差距过分悬殊，基尼系数越大，从事犯罪活动的可能性就愈大。在正常的社会环境中束手无策，往往容易走向非正常的生存之路。
3.收入分配公平失衡会败坏道德风尚
由于部分成员的收入过高，一些暴富者畸形的消费模式会在社会上诱发一种追求物质享受的潮流，导致“拜金主义”、“享受主义”等不良风气的蔓延。另外，一些人还会为了致富通过不正当的、非法的手段获得高额收入，当这些人的非法行为又没有及时受到应有的处罚时，在“羊群效应”的作用下，其他具有相似条件的人就可能效仿他们，用同样的手段谋取不义之财，这样就不仅不利于鼓励和形成勤劳致富的优良社会风气，反而可能会导致社会道德水平下降，社会风气败坏。
三、和谐社会中实现收入分配公平的路径
根据我国实际情况，从宏观层次看，完整的分配过程要经历由经济而政治而社会主导的三个领域或三个阶段，内在地包含着经济分配、政治分配和社会分配三种彼此区别、相互关联的方式和手段，即收入分配必须经过初次分配、再分配和第三次分配三个过程，而每一个过程都要公平。
1.初次分配要更加注重公平。
初次分配是分配过程的起点和公平分配的基础，在这一过程中应给人们提供公平的竞争机会和公平的分配尺度。在初次分配领域必须发挥政府的作用，制定统一、公平的规则，保证各经济主体在获得收入时拥有公平的机会和参与市场竞争的公正性。加快户籍制度与人事制度改革，提供公平的就业机会，积极促进就业。在扩大就业的同时, 必须关注就业机会的公平。要把所有的工作岗位向劳动者平等的开放，建立择优录取的竞争机制。这样一来，就业机会公平了, 参与分配的机会就有了公平保障。另外，政府还应支持建立和健全工会组织，强化工会代表和维护工人利益的职能，通过集体谈判改变职工在收入分配中的弱势地位，使劳资双方利益得到兼顾。
2.再次分配要更加坚持公平
再分配是保证收入分配公平的重要措施，它以结果公平作为分配的准则，要求加强政府对收入分配的调节职能，弥补初次分配过程中的缺陷。首先，充公发挥财政转移支付的积极作用。中央政府要充分发挥财政转移支付的功能,要加大宏观调控的力度，拿出更多的资金扶持农村地区和落后地区的发展，缩小城乡之间和区域之间的收入差距。其次，建立健全劳动与社会保障体系。社会保障体系是经济运行的稳定器，更是弱势群体的“安全网”。建设社会保障制度是构建和谐社会、实现分配公平的客观要求。要进一步拓宽社会保障覆盖面，着力解决不同人群间社会保障待遇差别过大问题，促进社会公平。
3.第三次分配要更加促进公平
第三次分配是指经过初次分配和再分配后，动员社会各方面的力量，调动各方面的积极性，建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿者行动等多种形式的制度和机制，依据道德的原则实施“雪中送炭”的分配过程。它是社会互助对于政府调控的补充，是政府再分配后保证收入分配结果公平的最后一道防线。社会第三次分配可对分配不公起到纠偏作用，有利于增进社会更加和谐。
参考文献：
[1]《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》.人民出版社，2005
[2]乔治·恩德勒等李兆荣等译:《经济伦理学大词典》．上海人民出版社，2001，561
[3]汝信陆学艺李培林:《2008年中国社会形势分析与预测》[M].社会科学文献出版社，2008，333
[关键词] 和谐社会 收入分配 公平
公平是和谐社会的重要特征，构建和谐社会必须更加注重社会公平。“注重社会公平，特别要关注就业机会和分配过程的公平，加大调节收入分配的力度，强化对分配结果的监管。”所以，促进收入分配公平成为构建社会主义和谐社会的一个关键环节。有鉴于此，研究和探索实现收入分配公平的政策和措施，实现全体成员的利益分配合理，对构建社会主义和谐社会有重要的意义。
一、收入分配公平的内涵
公平是一个古今中外的思想家们一直在争论的概念，在不同的历史时期，从不同视角出发，可以得出不同涵义。从收入分配的角度看，由于收入分配是指经济成果在不同阶段、利益集团、人群间进行分配，所以收入分配公平应该是指对经济收入或财产获得的合理性和正当性的评价。分配是一个动态过程，对分配的考察“应该贯穿在经济活动的整个状态和过程中：在资源的初始配置（这在帕累托标准中是不加以考虑的）、在过程（例如市场经济的价格形成，国家的再分配）和结果中。”因而，在构建和谐社会中收入分配公平应包含三方面的内容，即分配起点公平；分配过程公平；分配结果公平。
二、收入分配公平失衡影响和谐社会构建
1.收入分配公平失衡会削弱社会凝聚力
从根本上说,社会的稳定是人心的稳定、人民群众的稳定。人民群众安居乐业,才会有真正的社会稳定。混乱的收入分配秩序和过于悬殊的收入差距，会使社会成员之间产生种种隔阂、抵触和离心因素，削弱社会的凝聚力和普遍的认同感，降低社会的整合力，甚至可能导致社会的分崩离析如果听任目前收入分配公平失衡的态势继续发展下去的话，势必会引起劳动群众的不满情绪，从而影响社会稳定的最深厚的群众基础，并有可能引起社会的动荡不安。
2.收入分配公平失衡会促生违法犯罪
犯罪常常是行为人由于不能通过合法手段取得社会地位和物质财富而产生的沮丧和气愤的产物。我国有着“不患贫而患不均，不患寡而患不安”的传统心理，古今中外诸多研究证明:尽管贫困不会产生犯罪，但是因贫富分配不公平而产生的不满却会而且必足以产生犯罪。如果人们收入差距过分悬殊，基尼系数越大，从事犯罪活动的可能性就愈大。在正常的社会环境中束手无策，往往容易走向非正常的生存之路。
3.收入分配公平失衡会败坏道德风尚
由于部分成员的收入过高，一些暴富者畸形的消费模式会在社会上诱发一种追求物质享受的潮流，导致“拜金主义”、“享受主义”等不良风气的蔓延。另外，一些人还会为了致富通过不正当的、非法的手段获得高额收入，当这些人的非法行为又没有及时受到应有的处罚时，在“羊群效应”的作用下，其他具有相似条件的人就可能效仿他们，用同样的手段谋取不义之财，这样就不仅不利于鼓励和形成勤劳致富的优良社会风气，反而可能会导致社会道德水平下降，社会风气败坏。
三、和谐社会中实现收入分配公平的路径
根据我国实际情况，从宏观层次看，完整的分配过程要经历由经济而政治而社会主导的三个领域或三个阶段，内在地包含着经济分配、政治分配和社会分配三种彼此区别、相互关联的方式和手段，即收入分配必须经过初次分配、再分配和第三次分配三个过程，而每一个过程都要公平。
1.初次分配要更加注重公平。
初次分配是分配过程的起点和公平分配的基础，在这一过程中应给人们提供公平的竞争机会和公平的分配尺度。在初次分配领域必须发挥政府的作用，制定统一、公平的规则，保证各经济主体在获得收入时拥有公平的机会和参与市场竞争的公正性。加快户籍制度与人事制度改革，提供公平的就业机会，积极促进就业。在扩大就业的同时, 必须关注就业机会的公平。要把所有的工作岗位向劳动者平等的开放，建立择优录取的竞争机制。这样一来，就业机会公平了, 参与分配的机会就有了公平保障。另外，政府还应支持建立和健全工会组织，强化工会代表和维护工人利益的职能，通过集体谈判改变职工在收入分配中的弱势地位，使劳资双方利益得到兼顾。
2.再次分配要更加坚持公平
再分配是保证收入分配公平的重要措施，它以结果公平作为分配的准则，要求加强政府对收入分配的调节职能，弥补初次分配过程中的缺陷。首先，充公发挥财政转移支付的积极作用。中央政府要充分发挥财政转移支付的功能,要加大宏观调控的力度，拿出更多的资金扶持农村地区和落后地区的发展，缩小城乡之间和区域之间的收入差距。其次，建立健全劳动与社会保障体系。社会保障体系是经济运行的稳定器，更是弱势群体的“安全网”。建设社会保障制度是构建和谐社会、实现分配公平的客观要求。要进一步拓宽社会保障覆盖面，着力解决不同人群间社会保障待遇差别过大问题，促进社会公平。
3.第三次分配要更加促进公平
第三次分配是指经过初次分配和再分配后，动员社会各方面的力量，调动各方面的积极性，建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿者行动等多种形式的制度和机制，依据道德的原则实施“雪中送炭”的分配过程。它是社会互助对于政府调控的补充，是政府再分配后保证收入分配结果公平的最后一道防线。社会第三次分配可对分配不公起到纠偏作用，有利于增进社会更加和谐。
参考文献：
[1]《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》.人民出版社，2005
[2]乔治·恩德勒等李兆荣等译:《经济伦理学大词典》．上海人民出版社，2001，561
[3]汝信陆学艺李培林:《2008年中国社会形势分析与预测》[M].社会科学文献出版社，2008，333