论文部分内容阅读
1．供给总量严重不足。公共产品的非竞争性，非排他性和效用的小可分割性决定了公共产品只能由政府通过财政手段来提供。但由于受到我国纶济发展水平的限制，政府用于提供公共产品的资金十分有限。长期以来，我国又一直实行着重工轻农的政策，形成了城乡分割的二元经济结构。与此相对应，在公共产品供给上义形成了城乡独立的二元供给结构。