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政府和社会资本合作(PPP)项目的财务内部收益率(除非特别指出,本文所称财务内部收益率或投资回报率,均指全部投资所得税后内部收益率),是社会资本方作出投资决策和地方政府制定投融资政策的重要依据.对“使用者付费”和“可行性缺口补助”的PPP项目,现阶段合理的财务内部收益率可以定在7％至8％,而对政府付费的PPP项目最好设定为5％至6％.