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摘 要：基层党组织是党的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十八大报告认真总结多年来基层党组织建设的基本经验，深刻分析当前党的基层组织面临的新形势和新问题，创造性的提出：“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础” 。指明了新的历史时期党的基层组织建设的新道路；体现了新形势下党的建设新的伟大工程的新需要；展示了新阶段中国共产党基层组织建设思想非常鲜明的时代特点。这是我们党根据新的形势和新的任务对发挥基层党组织作用作出的新概括、提出的新要求。
关键词：问题；对策；组织
一、当前基层党建工作存在的问题
（一）党组织的地位和作用“弱化”
一是个别单位对党建工作重视不够，存在重生产、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓原油生产工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替。
（二）组织教育活动不经常
部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象。特别是个别支部对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
（三）党员先锋意识“淡化”
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。
（四）党员干部教育管理“虚化”
一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
二、创新基层党建工作的有效措施
（一）要创新党建工作的内容、方法和手段
首先，要丰富党的思想政治工作内容，进一步解放思想、开拓创新，加强学习，为加快发展提供思想基础和保证。企业应深入思考如何把干部职工的积极性充分调动起来，凝聚各方面的力量和智慧进行工作。加强和改进党的建设，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，把力量凝聚到实现企业既定的发展目标上来。
（二）创新举措，强化作风建设，提升工作执行能力
领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，加强领导干部作风建设对于我们党完成肩负的历史使命至关重要。我们要重点转变四种作风，提升四个能力。一是不思进取、甘于平庸向积极进取、有所作为转变。我们要通过强化政治学习，完善监督机制，增强干部责任意识。通过给位子、压担子、建机制，解决能干事的问题。二是工作拖沓、效率低下向周密部署，时不我待转变。主要通过建立监督跟进机制，解决工作拖沓的问题。建立考核奖惩机制，督促干部提升工作效率和高效执行能力。三是敷衍应付、机械执行向高度负责、创新执行转变。落实管理责任，加强责任考核，奖优罚劣。完善干部管理政策，建立能者上、平者让、庸者下的动态管理机制。四是躲避责任、回避问题向直面困难，勇于负责转变。我们要通过培训、演练、案例教育、现场观摩、压担子锻炼等多种方式，大力提升干部解决问题的能力。
（三）深化认识，构建基层党建工作新格局
一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政工作一同布置，一同检查，一同落实；二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面；三是要切实加强基层党支部书记的建设。要配齐支部书记，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家；四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、 监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
（四）强化措施，促进基层党建工作新变化
一是抓制度完善。 建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进油田又好又快发展。
怎样解决党组织面临的问题，是新形势下党的重要任务，只有真正解决了这些问题，才能使基层党组织适应油田大发展的需要，更好的支撑油田发展。
关键词：问题；对策；组织
一、当前基层党建工作存在的问题
（一）党组织的地位和作用“弱化”
一是个别单位对党建工作重视不够，存在重生产、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓原油生产工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替。
（二）组织教育活动不经常
部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象。特别是个别支部对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
（三）党员先锋意识“淡化”
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。
（四）党员干部教育管理“虚化”
一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
二、创新基层党建工作的有效措施
（一）要创新党建工作的内容、方法和手段
首先，要丰富党的思想政治工作内容，进一步解放思想、开拓创新，加强学习，为加快发展提供思想基础和保证。企业应深入思考如何把干部职工的积极性充分调动起来，凝聚各方面的力量和智慧进行工作。加强和改进党的建设，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，把力量凝聚到实现企业既定的发展目标上来。
（二）创新举措，强化作风建设，提升工作执行能力
领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，加强领导干部作风建设对于我们党完成肩负的历史使命至关重要。我们要重点转变四种作风，提升四个能力。一是不思进取、甘于平庸向积极进取、有所作为转变。我们要通过强化政治学习，完善监督机制，增强干部责任意识。通过给位子、压担子、建机制，解决能干事的问题。二是工作拖沓、效率低下向周密部署，时不我待转变。主要通过建立监督跟进机制，解决工作拖沓的问题。建立考核奖惩机制，督促干部提升工作效率和高效执行能力。三是敷衍应付、机械执行向高度负责、创新执行转变。落实管理责任，加强责任考核，奖优罚劣。完善干部管理政策，建立能者上、平者让、庸者下的动态管理机制。四是躲避责任、回避问题向直面困难，勇于负责转变。我们要通过培训、演练、案例教育、现场观摩、压担子锻炼等多种方式，大力提升干部解决问题的能力。
（三）深化认识，构建基层党建工作新格局
一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政工作一同布置，一同检查，一同落实；二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面；三是要切实加强基层党支部书记的建设。要配齐支部书记，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家；四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、 监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
（四）强化措施，促进基层党建工作新变化
一是抓制度完善。 建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进油田又好又快发展。
怎样解决党组织面临的问题，是新形势下党的重要任务，只有真正解决了这些问题，才能使基层党组织适应油田大发展的需要，更好的支撑油田发展。