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面对复杂的国际国内形势,1998年开始,国家实行积极的财政政策,对扩大内需和确保国民经济持续快速健康发展起到了重要作用。本文以固定资产投资为切入点,对地方政府、银行和企业的行为及其相互关系进行实证分析,并据此提出政策建议。一、积极财政政策下的地方政府、银行和企业的行为分析 (一) 地方政府行为