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为了加强地方立法工作，进一步提高地方立法质量，改善地方立法机关人员少、立法力量薄弱的状况，辽宁省本溪市人大常委会引入“外脑”，聘请了部分专幂学者担任顾问，为地方立法工作提供咨询服务．、这些专家学者主要由大专院校的教学骨干和一些长期从事经济、城建、法制等方面工作的老学者组成．是各方面的专家或权威聘请这些专家学者担任顾问有助于地方立法机关就专门性问题进行广泛深入的研究论证，有利于实现立法工作与其他专门工作的结合。