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为进一步落实国家《教育法》“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度”的规定，不断提高中等职业技术学校教育教学质量，河北省承德市农广校(科技管理工程学校)从2009年3月开始，采取理论与实践紧密相结合的做法，对教育教学督导工作进行了认真的探索与实践，有力地促进了教育教学工作的开展，并已收到了明显的效果。国家教育部网站、中央农业广播电视学校网站、承德市政府网站、承德市教育局网站、承德日报、承德晚报和承德电台先后报道了承德市农广校教育教学督导工作初见成效的经验。其主要体会和做法是：
一、健全学校督导机构，完善课堂评估制度
健全学校督导机构，完善课堂评估制度是职业中专学校实施教育督导评估制度的重要保障。承德市农广校是一所以青年教师为主体的经河北省教育厅批准的一校多制的省级重点职业中专学校，为了落实国家教育法有关规定，科学公正开展教学督导评估工作，于2009年2月16日正式健全了教育督导机构，聘请了知名度较高且经验较丰富的副处级专职督学，专门负责学校的教育教学督导工作，安排教务处处长协助专职督学一起侧重开展课堂教学督导评估工作。先后制订和出台了，《职业中专学校文化和专业理论课教学督导评估标准》、《职业中专学校专业实训课教学评估标准》、《职业中专学校学生标兵评比和表彰办法》，从组织、人员和制度上保障了学校教育教学督导和评估制度的实施。特别是教学评估制度的制定，打破了一般性的常规教学督导评估办法。紧密联系职教教师和学生实际进行督导。突出了对教书育人的评价、对面向全体学生教学的评价、对课堂教学时效性的评价、对青年教师教学方法的指导，从教学内容、教学环节、教学方法、教学效果四方面做出了具体规定，实行百分制定量与定性相结合的办法进行督导评估，并将“教书育人、以表为纲、精讲多练、因材施教、面向全体学生、当堂教学当堂消化”的教学要求写进了课堂听课评估标准。要求教师每节课都要结合教学对学生进行德育和职业道德教育，要多发现学生闪光点及时进行表扬激励，要实行讲练结合避免满堂灌，要面向全体学生不放弃学困生。要让学生当堂消化所学重点知识，逐步使98％的学生达到及格以上水平，使20％以上学生达到80分以上的优秀水平。要求教师上课时必须有符合规定的教案，有文图并茂的课件，有必要的演示教具，有导语和课堂小结，进一步形成和突出了职教督导评估特色。每月由相关督导人员对全体授课教师分别进行两次听课评估，每次听课评估后都要面对面的向教师交换意见。学校领导每月专门听取一次教育教学督导评估汇报，及时研究解决教育教学工作中存在的问题。由督学每月进行一次全面而系统的集中督导点评，并将课堂教学评估结果存档备案，与教师评先、评优和年终考核挂钩，从而有力地督促和激励了全体任课教师课堂教学整体水平的提升。
二、结合教学实际督导，突出职教评估特色
1 紧密结合德育教育督导，突出教书育人评估特色。一是根据中等职业学校部分学生缺理想少抱负、法律意识淡薄和行为规范较差的特点，加强对坚持德育为先、强化德育教育、既教书又育人进行督导评估。要求教师将德育目标写入教案，并在课堂教学中坚持紧密联系学生实际进行正面教育，提倡教师用校内校外德育先进人物事迹作为样板对学生进行正面引导教育，引导学生做有理想、有文化、有道德、有纪律的四有新人。二是结合中等职业学校学生多数属于普通教育中的后进生。没有自信心，缺少争先创优和成功感的实际情况，提倡教师多给他们一些阳光，多发现他们的闪光点，多给他们一些表扬，多以激励教育为主。三是建议学校和各班级开展德育、学习、体育、美誉、劳动、创新和希望之星(后进变先进)标兵评比活动。由各班级每月评选一次，张榜公布，全校每学期评选一次，颁发奖状，让更多的学生都有争先创优的成功感，用学生中的现实典型引导和教育学生进步。
2 紧密结合学生实际督导，突出面向全体评估特色。鉴于目前中等职业技术学校多数学生文化基础较差、独立完成作业有困难和没养成课后自觉学习的良好习惯等情况，积极提倡和推广精讲多练的教学方法，提倡学生练习时相互切磋研究、相互帮助纠正的练习方法，力争做到让全体学生当堂学习当堂消化。为此，学校多次在集中进行听课评估点评时反复向教师强调：“如果教学脱离了现有学生实际，或偏离了面向全体学生这个素质教育的大方向，或有很多学生都因听不懂而睡觉，即使教师讲的知识再多再深奥，也很难博得教学对象的满意，也很难算得上是一节成功的好课”的道理。从2009年10月开始，坚持每月推荐出1～3名教学评估优秀教师为大家做示范公开课，对青年教师进行传帮带，着重推广了面向全体学生、精讲多练、努力向课堂45分钟要成效的经验作法，均已收到较好效果。如25岁的大学毕业生苏静老师教龄虽然仅有一年多的时间，但她在《填写发票》示范公开课中，紧紧围绕面向全体学生和教学重点，科学安排了精讲多练，处处坚持以表为纲，并通过加分和鼓掌等办法激励全体学生都动起来，出色完成了当堂教学任务，使全体学生都达到了及格以上水平，并有一半学生达到完全正确的优秀水平，实现了面向全体学生当堂教学当堂消化的目标，得到广大师生和领导的好评。
3 紧密结合社会需求督导，突出实践技能评估特色。多学习和多掌握实践技术是中等职业技术学校学生的共同心愿，也是帮助学生就业和提高企业生产效率的主攻方向。因而，学校的督导工作一直强化以实践教学为主，不断强化学生技能训练的教学督导评估。一是在督导建议下改革了学生毕业考试权重比例，学生考核总成绩由四部分组成，即考核总成绩=“记笔记和平时作业成绩(含实训报告)(15％) 平时测验和期中考试成绩(15％) 期末文化理论考试成绩(30％) 期末专业技能考试成绩(40％)”。另外，对于在德、智、体等各方面表现突出或学习中有创新的学生，可以经班主任和科任老师推荐，在已得总分外另加10分，从教学考核的源头上保障和体现出了以实践教学为主。二是积极建议教师开展以实践为主的第二课堂活动。以实践技能考核为目标，作为第一课堂的补充，每学期开展各科学生技能竞赛。并由学校制定政策鼓励相关学科积极组织学生参加国家和省、市级各种职业技能比赛，力争将更多的学生培养成为技术过硬的准生产能手。三是积极提倡教师在认真研究和实践“做中教，做中学”及“教、学、做一条龙”的职教教学方法基础上。进一步实践和探索“模拟教学”和“情景教学”的教学方法，鼓励学生争先创优。变枯燥的被动记忆为积极主动的探究学 习。现已有英日语、制图、物流、营销策划等学科试行了模拟教学，并有多名学生获得了学校第二课堂竞赛奖励，有的学生已通过了全国物流师考核。进一步激发和调动了学生学习积极性。
4 紧密结合个性发展督导，突出因材施教评估特色。任何学校的学生都会有好、中、差的个性差异，中等职业学校也不例外。所以承德市农广校要求教师认真贯彻落实国家素质教育“全面提高教学质量”的要求，将教学基准点定位到“面向学困生，兼顾优等生的因材施教”上来，采取“低起点，慢跑步，精讲多练，注重消化，兼顾提高”的教学方法进行教学，坚持因材施教，让每名学生都能成功。一是面向所有学生确定适度的教学目标，降低学困生考核的及格门槛。二是通过教师个别辅导、组织互帮互学小组，对后进学生进行一对一的重点帮学，并参照农村复式教学的方法，利用听明白学生做练习时，再由教师给没听明白的学生补讲，激发学生的学习积极性，尽最大力量做到让全体学生一个都不掉队。三是在选择教学内容上难易适度，既要让基础差的学生吃得了，又要让基础好的学生吃得饱。譬如有的班学生英语基础较差，对学习英语口语感到困难，督导人员就与英语教师商量，先从最基础的英文字母和单词音标教起，并通过第二课堂适当强化学生英语对话训练，以达面向每名学生、全面提高教学质量的最佳效果。
5 紧密结合教师特点督导，突出以导为主评估特色。根据青年教师居多，教学方法和教学水平均需进一步提高的实际情况，学校一是加大了“教书育人、以表为纲、精讲多练、因材施教、面向全体学生和当堂教学当堂消化”各项目标要求的课堂教学评估权重分值，进一步引起青年教师的重视：二是在全校实施精品课(含精品教案、精品课件)和精品学科打造工程。从2010年3月份开始实施，每人每年至少打造出10节精品课程(含精品课件和精品教案)，计划大约用3年时间将各学科1／3以上的课程都打造成精品课程，并分别制定出抽查课和精品课评估标准。每月由督导人员随机抽查评估每位教师一次普通课的基础上，还须由每名教师自荐出一节配有精品教案和精品课件的精品课程进行督导评估。目前全校已有200人次参加了精品课评估，计评出了180节80分以上的优质精品课程。其中有9名教师的精品课程已被市教育局职成教研室推荐为省级优质课参评对象，占全市推荐总人数的45％。
三、坚持督与导相结合。教学督导评估初见成效
在教育教学督导过程中，承德市农广校一直坚持督与导相结合，并以对青年教师的指导为主。经过一年多的努力，现已取得比较明显的成效。
1 课堂教学程序逐步趋于规范化。全校教师虽然多是非师范类学校毕业，但经过努力，教学程序都已趋于正规化。其中写教案已引起了大多数教师的普遍重视，教案书写越来越规范。越来越有特色：教学环节都比较完整，每节课都有导语、有教学过程、有课堂小结；多数教师的教学重点都比较突出，选材比较实用，教学过程已逐步规范化和条理化，有多人在学校说课和教学大比武中获奖。
2 课堂教学方法逐步体现出职教特点。在课堂教学中大力提倡和推广的教书育人、以表为纲、精讲多练、因材施教和面向全体学生当堂教学当堂消化的教学方法，不仅符合教育法律法规要求，而且非常符合职业中专学校学生实际情况，颇具新的职教教学特点。目前，在课堂教学中，多数教师都能密切联系学生实际进行德育教育，表扬点化得比较到位，精讲多练的教学方法已被普遍运用，面向全体学生因材施教和当堂教学当堂消化的方法正在积极探索之中。
3 教师的整体教学水平不断迈上新台阶。在学校领导高度重视和各位教师的共同努力下，经过督导组每月听课督导评估和点评、聘请校外知名教育专家示范、举办教学大比武和说课竞赛活动，激发和调动了广大教师特别是青年教师的教学积极性。在30岁以下青年教师中，获课堂教学评估80分以上良好水平教师人数已逐步提高到任课教师总人数的87％以上：仅2010年就有25人次在全国全省教学竞赛中获奖，其中2人次获中央农广校系统“全国教学能手称号”，1人次获全省职教学会“双带工程”说课比赛一等奖，5人次获全省农业厅教学能手比赛一、二、三等奖，9人次在全省职业中专优质课评比中获一、二、三等奖，3人次获市教育局“双带工程”说课一等奖，2人次获市教育局教学能手奖，3人次获市社科成果三等奖：有12名青年教师新获得了双师型证书(职业中专教师资格证书和中高级专业技术等级证书)。学生的实践教学水平明显得到了加强，如近两年来的机电专业的200余名学生在市劳动局组织的维修电工等级考核中，全部获得了中、初级技术等级证书，全校有近200名学生在第二课堂竞赛中获奖。
一、健全学校督导机构，完善课堂评估制度
健全学校督导机构，完善课堂评估制度是职业中专学校实施教育督导评估制度的重要保障。承德市农广校是一所以青年教师为主体的经河北省教育厅批准的一校多制的省级重点职业中专学校，为了落实国家教育法有关规定，科学公正开展教学督导评估工作，于2009年2月16日正式健全了教育督导机构，聘请了知名度较高且经验较丰富的副处级专职督学，专门负责学校的教育教学督导工作，安排教务处处长协助专职督学一起侧重开展课堂教学督导评估工作。先后制订和出台了，《职业中专学校文化和专业理论课教学督导评估标准》、《职业中专学校专业实训课教学评估标准》、《职业中专学校学生标兵评比和表彰办法》，从组织、人员和制度上保障了学校教育教学督导和评估制度的实施。特别是教学评估制度的制定，打破了一般性的常规教学督导评估办法。紧密联系职教教师和学生实际进行督导。突出了对教书育人的评价、对面向全体学生教学的评价、对课堂教学时效性的评价、对青年教师教学方法的指导，从教学内容、教学环节、教学方法、教学效果四方面做出了具体规定，实行百分制定量与定性相结合的办法进行督导评估，并将“教书育人、以表为纲、精讲多练、因材施教、面向全体学生、当堂教学当堂消化”的教学要求写进了课堂听课评估标准。要求教师每节课都要结合教学对学生进行德育和职业道德教育，要多发现学生闪光点及时进行表扬激励，要实行讲练结合避免满堂灌，要面向全体学生不放弃学困生。要让学生当堂消化所学重点知识，逐步使98％的学生达到及格以上水平，使20％以上学生达到80分以上的优秀水平。要求教师上课时必须有符合规定的教案，有文图并茂的课件，有必要的演示教具，有导语和课堂小结，进一步形成和突出了职教督导评估特色。每月由相关督导人员对全体授课教师分别进行两次听课评估，每次听课评估后都要面对面的向教师交换意见。学校领导每月专门听取一次教育教学督导评估汇报，及时研究解决教育教学工作中存在的问题。由督学每月进行一次全面而系统的集中督导点评，并将课堂教学评估结果存档备案，与教师评先、评优和年终考核挂钩，从而有力地督促和激励了全体任课教师课堂教学整体水平的提升。
二、结合教学实际督导，突出职教评估特色
1 紧密结合德育教育督导，突出教书育人评估特色。一是根据中等职业学校部分学生缺理想少抱负、法律意识淡薄和行为规范较差的特点，加强对坚持德育为先、强化德育教育、既教书又育人进行督导评估。要求教师将德育目标写入教案，并在课堂教学中坚持紧密联系学生实际进行正面教育，提倡教师用校内校外德育先进人物事迹作为样板对学生进行正面引导教育，引导学生做有理想、有文化、有道德、有纪律的四有新人。二是结合中等职业学校学生多数属于普通教育中的后进生。没有自信心，缺少争先创优和成功感的实际情况，提倡教师多给他们一些阳光，多发现他们的闪光点，多给他们一些表扬，多以激励教育为主。三是建议学校和各班级开展德育、学习、体育、美誉、劳动、创新和希望之星(后进变先进)标兵评比活动。由各班级每月评选一次，张榜公布，全校每学期评选一次，颁发奖状，让更多的学生都有争先创优的成功感，用学生中的现实典型引导和教育学生进步。
2 紧密结合学生实际督导，突出面向全体评估特色。鉴于目前中等职业技术学校多数学生文化基础较差、独立完成作业有困难和没养成课后自觉学习的良好习惯等情况，积极提倡和推广精讲多练的教学方法，提倡学生练习时相互切磋研究、相互帮助纠正的练习方法，力争做到让全体学生当堂学习当堂消化。为此，学校多次在集中进行听课评估点评时反复向教师强调：“如果教学脱离了现有学生实际，或偏离了面向全体学生这个素质教育的大方向，或有很多学生都因听不懂而睡觉，即使教师讲的知识再多再深奥，也很难博得教学对象的满意，也很难算得上是一节成功的好课”的道理。从2009年10月开始，坚持每月推荐出1～3名教学评估优秀教师为大家做示范公开课，对青年教师进行传帮带，着重推广了面向全体学生、精讲多练、努力向课堂45分钟要成效的经验作法，均已收到较好效果。如25岁的大学毕业生苏静老师教龄虽然仅有一年多的时间，但她在《填写发票》示范公开课中，紧紧围绕面向全体学生和教学重点，科学安排了精讲多练，处处坚持以表为纲，并通过加分和鼓掌等办法激励全体学生都动起来，出色完成了当堂教学任务，使全体学生都达到了及格以上水平，并有一半学生达到完全正确的优秀水平，实现了面向全体学生当堂教学当堂消化的目标，得到广大师生和领导的好评。
3 紧密结合社会需求督导，突出实践技能评估特色。多学习和多掌握实践技术是中等职业技术学校学生的共同心愿，也是帮助学生就业和提高企业生产效率的主攻方向。因而，学校的督导工作一直强化以实践教学为主，不断强化学生技能训练的教学督导评估。一是在督导建议下改革了学生毕业考试权重比例，学生考核总成绩由四部分组成，即考核总成绩=“记笔记和平时作业成绩(含实训报告)(15％) 平时测验和期中考试成绩(15％) 期末文化理论考试成绩(30％) 期末专业技能考试成绩(40％)”。另外，对于在德、智、体等各方面表现突出或学习中有创新的学生，可以经班主任和科任老师推荐，在已得总分外另加10分，从教学考核的源头上保障和体现出了以实践教学为主。二是积极建议教师开展以实践为主的第二课堂活动。以实践技能考核为目标，作为第一课堂的补充，每学期开展各科学生技能竞赛。并由学校制定政策鼓励相关学科积极组织学生参加国家和省、市级各种职业技能比赛，力争将更多的学生培养成为技术过硬的准生产能手。三是积极提倡教师在认真研究和实践“做中教，做中学”及“教、学、做一条龙”的职教教学方法基础上。进一步实践和探索“模拟教学”和“情景教学”的教学方法，鼓励学生争先创优。变枯燥的被动记忆为积极主动的探究学 习。现已有英日语、制图、物流、营销策划等学科试行了模拟教学，并有多名学生获得了学校第二课堂竞赛奖励，有的学生已通过了全国物流师考核。进一步激发和调动了学生学习积极性。
4 紧密结合个性发展督导，突出因材施教评估特色。任何学校的学生都会有好、中、差的个性差异，中等职业学校也不例外。所以承德市农广校要求教师认真贯彻落实国家素质教育“全面提高教学质量”的要求，将教学基准点定位到“面向学困生，兼顾优等生的因材施教”上来，采取“低起点，慢跑步，精讲多练，注重消化，兼顾提高”的教学方法进行教学，坚持因材施教，让每名学生都能成功。一是面向所有学生确定适度的教学目标，降低学困生考核的及格门槛。二是通过教师个别辅导、组织互帮互学小组，对后进学生进行一对一的重点帮学，并参照农村复式教学的方法，利用听明白学生做练习时，再由教师给没听明白的学生补讲，激发学生的学习积极性，尽最大力量做到让全体学生一个都不掉队。三是在选择教学内容上难易适度，既要让基础差的学生吃得了，又要让基础好的学生吃得饱。譬如有的班学生英语基础较差，对学习英语口语感到困难，督导人员就与英语教师商量，先从最基础的英文字母和单词音标教起，并通过第二课堂适当强化学生英语对话训练，以达面向每名学生、全面提高教学质量的最佳效果。
5 紧密结合教师特点督导，突出以导为主评估特色。根据青年教师居多，教学方法和教学水平均需进一步提高的实际情况，学校一是加大了“教书育人、以表为纲、精讲多练、因材施教、面向全体学生和当堂教学当堂消化”各项目标要求的课堂教学评估权重分值，进一步引起青年教师的重视：二是在全校实施精品课(含精品教案、精品课件)和精品学科打造工程。从2010年3月份开始实施，每人每年至少打造出10节精品课程(含精品课件和精品教案)，计划大约用3年时间将各学科1／3以上的课程都打造成精品课程，并分别制定出抽查课和精品课评估标准。每月由督导人员随机抽查评估每位教师一次普通课的基础上，还须由每名教师自荐出一节配有精品教案和精品课件的精品课程进行督导评估。目前全校已有200人次参加了精品课评估，计评出了180节80分以上的优质精品课程。其中有9名教师的精品课程已被市教育局职成教研室推荐为省级优质课参评对象，占全市推荐总人数的45％。
三、坚持督与导相结合。教学督导评估初见成效
在教育教学督导过程中，承德市农广校一直坚持督与导相结合，并以对青年教师的指导为主。经过一年多的努力，现已取得比较明显的成效。
1 课堂教学程序逐步趋于规范化。全校教师虽然多是非师范类学校毕业，但经过努力，教学程序都已趋于正规化。其中写教案已引起了大多数教师的普遍重视，教案书写越来越规范。越来越有特色：教学环节都比较完整，每节课都有导语、有教学过程、有课堂小结；多数教师的教学重点都比较突出，选材比较实用，教学过程已逐步规范化和条理化，有多人在学校说课和教学大比武中获奖。
2 课堂教学方法逐步体现出职教特点。在课堂教学中大力提倡和推广的教书育人、以表为纲、精讲多练、因材施教和面向全体学生当堂教学当堂消化的教学方法，不仅符合教育法律法规要求，而且非常符合职业中专学校学生实际情况，颇具新的职教教学特点。目前，在课堂教学中，多数教师都能密切联系学生实际进行德育教育，表扬点化得比较到位，精讲多练的教学方法已被普遍运用，面向全体学生因材施教和当堂教学当堂消化的方法正在积极探索之中。
3 教师的整体教学水平不断迈上新台阶。在学校领导高度重视和各位教师的共同努力下，经过督导组每月听课督导评估和点评、聘请校外知名教育专家示范、举办教学大比武和说课竞赛活动，激发和调动了广大教师特别是青年教师的教学积极性。在30岁以下青年教师中，获课堂教学评估80分以上良好水平教师人数已逐步提高到任课教师总人数的87％以上：仅2010年就有25人次在全国全省教学竞赛中获奖，其中2人次获中央农广校系统“全国教学能手称号”，1人次获全省职教学会“双带工程”说课比赛一等奖，5人次获全省农业厅教学能手比赛一、二、三等奖，9人次在全省职业中专优质课评比中获一、二、三等奖，3人次获市教育局“双带工程”说课一等奖，2人次获市教育局教学能手奖，3人次获市社科成果三等奖：有12名青年教师新获得了双师型证书(职业中专教师资格证书和中高级专业技术等级证书)。学生的实践教学水平明显得到了加强，如近两年来的机电专业的200余名学生在市劳动局组织的维修电工等级考核中，全部获得了中、初级技术等级证书，全校有近200名学生在第二课堂竞赛中获奖。