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深化国有企业改革面临不少难题，其中有经营机制低下、会计信息失真、社会负担过重、冗员过多，以及企业拖欠大量债务等等问题。在诸多困难中，企业过度负债问题已成为企业目前最为迫切需要解决的问题。过度负债带来的种种严重问题，已成为我国深化企业改革、加快市场经济发展的巨大障碍。如果不及时妥善处理，甚至可能由此引发金融危机，导致货币信用体系的崩溃。