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一、发展产业集群，扩大产业集聚效应产业集群是实现区域经济规模化的重要形式，发展产业集群是做大做强特色产业的有效途径。欠发达地区通常是已形成了具有明显地域特色的产业集群雏形，但还普遍存在着产业布局分散、规模小、档次低、链条短、发展速度慢、品牌带动弱等问题。充分发挥特色产业发展优势，积极培育主导产业，应紧紧围绕优化产业结构、强化产业集聚和提高产业知名度，加快集群化发展。一是以优化升级为抓手推进产业集群向纵深发展。发展产业集群应以特色产业实现由劳动密集型逐步向资本、技术密集型转变、由粗放经营向集约经营转变为主线