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我国农村专业合作经济组织存在的主要问题是：法律地位不明确；内部管理不规范；组织化程度低、带动作用不明显；资金紧缺、制约了自身发展；专业合作经济组织的行政色彩较浓。发展与完善我国农村专业合作经济组织的政策建议包括：充分认识加快发展专业合作经济组织的重要性，因地因时制宜，兴办多种形式的专业合作经济组织；加大政府对专业合作经济组织的扶持力度；完善内部运行机制，确保专业合作经济组织的健康发展；注重借鉴国外农村专业经济合作组织经验。