加强畜禽养殖档案建设 提升畜禽养殖场管理规范化水平

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  畜禽养殖场建立养殖档案是《中华人民共和国畜牧法》规定的重要内容,加强畜禽养殖档案建设,对规范畜牧业生产经营行为,建立畜禽及畜禽产品可追溯制度,有效防控重大动物疫病,保障畜禽产品质量安全具有重要意义。
  1.当前洮北区畜禽养殖档案建设现状
  洮北区畜牧部门把畜禽养殖档案建设工作作为转变畜牧业生产方式,建立畜产品质量安全可追溯制度,发展现代畜牧业的一项重要工作,通过广泛宣传、服务指导、执法监督等多种行之有效的措施,强力推行畜禽养殖场建立养殖档案制度,按照农业部制定的《畜禽养殖场养殖档案》样本,规范养殖档案格式和内容,多数大中型养殖场(小区)的养殖档案实行了制度化、科学化管理,部分养殖企业内部使用了电子养殖档案后,经营管理水平得到大幅提升。
  但也应该清醒地看到,各地一些养殖场在畜禽养殖档案建设工作中也存在着一定的问题,主要表现为:一是“一高一低一缺”现象突出。即大中型养殖场(小区)建档率高、规范性好,小型养殖场(小区)建档率低、规范性差,多数养殖场(小区)缺乏种畜禽个体养殖档案;二是养殖企业存在着养殖档案信息记录内容不够规范的现象。部分养殖场(小区)养殖档案编号、畜禽养殖代码缺失或不符;畜禽进出场、繁殖,饲料、饲料添加剂等投入品和兽药使用,检(免)疫、诊疗及无害化处理等记录信息不全面、不完整。信息记录无连续性,填写无规律、不及时,记录信息不科学、不严谨。有些养殖场为了应付检查,档案信息突击性记录现象严重;三是养殖档案管理工作混乱。部分畜禽养殖场对养殖档案建设工作认识程度不够,有的养殖场(小区)未设置专人、专柜保管,档案随意丢弃,不按品种留存期限规定保存养殖档案。畜禽养殖档案建设不完善是养殖场规范化建设工作中的制度缺失。
  2.对加快实施畜禽养殖档案制度建设的建议
  2.1加强法律法规宣传教育 畜禽养殖场建立养殖档案是法律赋予养殖场应尽的责任与义务。要充分利用报纸、广播、电视等主流媒体和印发宣传单等形式,深入开展《畜牧法》、《动物防疫法》和《农产品质量安全法》等法律法规的宣传教育,增强全社会对畜禽养殖档案建设重要性的认识,提高养殖从业人员遵纪守法意识,引导养殖场(小区)自觉建立畜禽养殖档案。
  2.2抓好培训指导服务 畜禽养殖场(小区)要按照农业部制定的《畜禽养殖场养殖档案》样本,全面、准确地记录养殖畜禽的品种、数量、畜禽进出场、繁殖,饲料等投入品和兽药使用,检(免)疫、监测、消毒、诊疗及无害化处理等信息;饲养种畜禽要建立个体养殖档案,注明标识编码、系谱等信息,种畜调运时应当在个体养殖档案上注明调出和调入地,个体养殖档案应当随同调运。畜禽养殖档案要妥善归档保存。保存期限:商品猪、禽为2年,牛为20年,羊为10年,种畜禽长期保存。为使养殖场户准确填写畜禽养殖档案内容,畜牧部门通过实施科技下乡、阳光工程畜禽养殖技术培训等活动,加大对养殖档案建设工作的培训力度,组织畜牧技术人员经常深入畜禽养殖场(小区)现场督导,使其真实、准确、完整、连续填写相关信息,按规定留存和保管养殖档案。
  2.3注重政策引导作用 充分发挥政府部门的导向作用,制定和完善相关畜牧业项目扶持政策,将畜禽养殖场(小区)养殖档案建设作为畜禽良种、标准化规模养殖、国家生猪项目、“菜篮子”工程等项目申报的一项前置条件,严把资格审核、检查验收关,对不建立畜禽养殖档案的畜禽养殖场(小区)不予以申报畜牧生产项目,不考虑申报科技示范户,不考虑享受畜牧业发展优惠政策,不考虑申请无害化处理(扑杀)病死畜禽补偿资金。
  2.4强化执法监管力度 畜牧监督机构要将养殖档案建设纳入执法检查具体工作日程,对养殖场建立科学长效监管机制,实施常态化、制度化、规范化管理,并将养殖档案建设和管理工作于防疫、检疫等畜牧业相关工作有机结合起来,实行约束性管理,对养殖档案制度执行不规范的养殖场(小区)限期整改,整改不到位或未按规定保存养殖档案的养殖场将限制发放《动物防疫条件合格证》,取消畜禽养殖场备案资格,依据《畜牧法》相关规定进行依法处罚。
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