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蔬菜保护地是朝阳市支柱产业之一，2009年在旱灾严重，大田绝收的情况下，蔬菜保护地不但没有受到太多的影响，还涌现了不少因发展蔬菜保护地增收的农户。在朝阳市委、市政府的号召和各级发展蔬菜保护地政策的支持下，朝阳蔬菜保护地发展势头强劲，农民中进发出了前所未有的发展蔬菜保护地的积极性，但如何进行保护地用地调整也摆在了各级政府的面前。2009年秋，朝阳、凌源两级农经局在凌源市宋杖子镇范杖子村进行了土地承包经营权委托流转试点，从试点的情况看，成效明显，值得借鉴。