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2009年，中国内地31个省（自治区、直辖市）报告的突发公共卫生事件2448起，报告病例238946例，死亡1004人。中国的自然灾害种类众多，洪涝、干旱等极端气候事件每年均有发生；安全生产事故高发的态势在短期内难以得到根本性转变，每年都有特重大安全生产事故发生；重大食品安全、药品安全和职业中毒事故也时有发生。各类突发事件相互交织、相互影响，在处置这些突发事件的过程中，大多数都会涉及卫生应急工作。