基层减负的治理困境及梳理——以C市Q区市场监督管理局“形式主义”整治为例

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“欲筑室者,先治其基。”自习近平总书记2017年提出“解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负”的重要论述以来,基层工作的运行效率得到了有效提升,但在实践中仍有较多问题亟待解决。当前“基层减负”改革已进入深水区,通过对C市Q区市场监督管理局的相关工作记录进行实证考察后,发现文件数量繁多与客观工作需要的矛盾、人员配置不均与基层编制紧缺的矛盾、监督考核“痕迹管理化”等形式主义顽瘴痼疾成为限制基层工作人员积极性的重重枷锁。而产生上述问题的原因在于部分干部政绩观异化、考评机制存在制度瑕疵、链路信息不对称等。
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以2012—2019年中国A股上市公司为样本,实证检验企业研发投入对管理层业绩预告的影响。结果发现,企业研发投入水平越高,管理层发布业绩预告的积极性越高,业绩预告精确性越低,且越倾向于发布偏悲观的业绩预告,该结论在进一步处理内生性问题后依然稳健。进一步分析发现,当企业融资约束程度更高时,研发投入对管理层业绩预告积极性的影响更明显。研究结论为资本市场参与者了解管理层业绩预告的动机以及完善业绩预告制度具有重要意义。
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利用2018年中国家庭追踪调查(CFPS)数据考察了互联网对城市老年人力资源供给的影响及其作用机制。研究表明,总体上互联网显著降低了老年劳动力再就业的概率,这一结论在经过稳健性检验、PSM方法再估计以及内生性检验后依然成立。影响渠道分析发现,对于我国城市老年人群体,互联网的“替代效应”大于“信息效应”“学习效应”,因此降低了老年劳动力再就业的概率。此外,异质性分析表明,互联网对高教育水平、低收入水平和健康状况良好的老年人群体再就业具有显著的促进作用。研究结论对于数字化时代背景下有效促进中国老年人力资源供给
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