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党的十六届五中全会把安全发展作为重要理念纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略。十六届六中全会再次强调，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故。把安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设总体战略，是对传统意义上安全生产理念的升华，是对科学发展观认识的深化。