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当前，我国农村出现了大量“新失业群体”，其形成逻辑是：“农民失业”后，为求得生存发展，被迫进行再就业（二次就业）而成为农民工，国际金融危机背景下，部分企业用工需求下降，大量农民工被迫返乡，由此产生农村“新失业群体”。甘肃省东乡族自治县同样出现了农村“新失业群体”，但却呈现出了一些与其他地区不同的特征。解决“农民失业”问题的关键在于破除城乡二元结构，努力形成城乡经济社会发展一体化格局。