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党政机关办实体，曾是前无先例的新鲜事。一时间，有人为之叫好，亦有人为之发指。时而风起云涌，时而又销声匿迹。原因何在？激流勇退，从兴衰处探究竟1991年秋开始，行政事业单位纷纷办起了公司、商场，开起了门面、店铺。从此党政机关办实体、行政干部做生意，由偷偷摸摸的行为转而合理化、合法化。1992年冬至1993年春，在优惠政策的吸引、激励下，办实体形成热潮，街头巷尾随处可见“官商”，码头车站到处都有下海“干部”。1993年秋，逐步贯彻落实有关党政机关办实体须“脱钩”等政策后，大部分“鸣金收兵”，实体数量骤然下降。