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事业性国有资产的主要形成来源是财政拨款。因此,事业单位管理和财政预算拨款之间存在着必然的联系,必须确立以资产使用效率高低、预算绩效评价优劣为依据的财政拨款原则,或者说增量的配置必须以存量的使用绩效为原则。事业性国有资产管理有两个重点:一是存量管理;二是增量配置。因而管理的主要职能是要承担起盘活资产存量、提高运营效率,做好预算绩效评价、科学合理配置增量的工作,实现资产管理和预算管理的统一。这既是保证事业单位满足公共产品(服务)提供的需要,也是提高公共产品(服务)质量的需要。