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摘 要：农田水利工程作为推动农村经济发展的重要设施，治水一直被国家和人民高度关注。由于各地区的环境、气候、水资源等不尽相同，各地域的农田水利工程在建设和管理的过程中都存在不同的问题。本文首先介绍了农田水利工程建设与管理中出现的一些问题，并针对这些问题提出了一些解决措施。
关键词：农田；水利工程建设；水利工程管理；措施
中图分类号：S27 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）14-0114-01
农田水利工程是为农业生产服务的水利事业，农田水利工程的基本作用是通过水利工程技术，改善不利干农业生产发展的外部条件，保证农田的高产高效，通过修建一系列的水利设施，其中包括浇灌、排水、除虫、洪涝灾害保护、旱涝灾害保护等方面的一系列水利设施，推动农田稳定的出产。将种田的土地变得平整、扩大田块、改良土壤质量等，通过农田水利工程有效改善农田的水分条件，使得一些不好的农田可以适应正常的种植生产，促进农业发展和推动当地经济的进步。
1 农田水利工程建设与管理中存在的一些问题
1.1 农田水利工程设施老化
目前我国许多农田水利设施都是在20世纪建设的，经过长时间的运行工程，水利设施严重损坏，也有许多水利设施已经落后，不能很好地适应现在农田种植业的发展需要，当时科技水平还不发达，在水利设施的建设上，技术水平还不够高，制造简陋、粗糙，在当时对于当地居民來说有一些帮助，但对于当今机械化的农业发展，老旧的水利设施已经起不了很大作用，因此，老化的水利设施在现今来看并不能很好的完成农田种植工作。20世纪新兴起来的水利设施，由于技术知识的缺失，并没有进行较好的维护和管理，因此，随着时间的推移，很多水利设施已经年久失修，并有一部分已经是危险建筑，继续使用会影响到当地居民的生命财产安全。再就是设备太过干鸡肋，功能性不全面，不能满足当今机械化的农田生产的需求。由于设备内部元件的损坏，导致操作更加困难，因此，设备的更新迫在眉睫。
1.2 投入的资金不够
农田水利工程的资金来源主要是国家拨款、地方筹资、民众自发的筹款等，国家方面资金可以及时到位，但在地方上的配套资金难以筹集齐全，并且在农村基层民众的积极性和普遍性不高，导致一些大型的农田水利工程在设施建设时难以实施。在设备出现问题时，乡镇没有足够的资金来维修重建，在政府方面也只能给予部分支持，只能通过民众自发筹款来保证水利设施的正常运行。因此容易出现资金缺口，使得民众只能降低水利工程的功能性、质量等方面来减少资金的消耗，导致水利设施过早的丧失工作能力。正是由于资金不足，水利设施建设遇到重重困难，并且在农村税率改革后，种粮成本变高，农民的增收变得缓慢，对于修建农田水利工程的积极性也随之下降，对于具有公益性的水利设施不管不问，资金、人力不到位，使得修建水利设施事业面临着重重困难。
1.3 维护管理不到位
水利工程是国家大力扶持发展的公益项目，但在基层收到资金后，修建水利工程设备时，有的不能通过正常程序来修建，而是找设施工程队一起自行建设，因此项目法人容易出现混乱现象。许多建设单位，在之后的维修中容易分不清责任，使得设备不能得到很好的管理和维修。农田水利设施同时承载着浇灌、排水、防止洪涝旱涝等多种任务，随着政府取消“两下”，在资金方面并没有及时到位，导致一些地区水利工程都处于没有专项人员来管理维护的状态，设备损坏严重，年久失修，导致在安全方面出现了新的问题，尤其是一些存在着安全隐患的水闸，由于设备的损坏，无法做到正常的防汛，这让本来就已经老化的水利设施变得更加不堪，在发生洪涝等自然灾害时，不能有效的进行防范组织，安全风险会大大提升。
2 加强农田水利工程建设与管理的措施
2.1 加强水利工程的建设管理
水利工程的质量问题关系到民众的生命财产安全，因此，在建设农田水利工程时，要严抓质量关卡，一定要加强质量方面的管理，对人民负责。随着我国经济迅速发展，农田现代化建设也处在飞速发展的时期，农田水利工程需求量也随之增大，在这种条件背景下，对于相关的工作人员以及技术人员的需求量也相应增大，这种情况可能导致新晋人员未经过统一系统的培训就临时上阵，因此，由于工作人员的素质不高，技术层面不过关，导致在使用农田水利工程时，安全问题频频出现。在农田水利工程的设备管理与使用上，各类设备的维修维护都需要很高的技术支持。在前期的建设中要严抓质量，将质量问题彻底落实在施工的全过程，从预算设计到施工验收，都要安排专门人员进行监督，在技术方面进行学习指导，继而保证水利工程的施工质量。
2.2 加强水利工程建设的资金管理
由于水利工程建设的资金是通过采用多种筹款的方式来汇集的资金，所以在资金调配方面，各方面会存在一定的纷争，导致水利工程的建设不能顺利进行，因此，在水利工程建设时，应由政府主导，合理运用整合用于农田水利工程的各项资金，做好各层面的协调工作，提高资金的使用效率，争取少花钱多办事，逐步建立政府规划管理、技术方面指导等有利于农田水利建设的集体，通过民主协商的方式来解决农田水利工程设施建设中遇到的问题，建立长期稳定的合作方式。农田水利工程是农业现代化的必由之路，顺利高效的进行农田水利化，可以提升总体的人均收人水平，并提高我国农民的生活水平。
2.3 提高施工人员的职业素质与技术水平
水利工程建设中大部分都是农民工，这些农民工对水利工程的了解并不很多，缺乏良好的教育，实际中的培训严重不足，并不能适时应用到农田的种植中来，很难取得良好的农田生产效果。由于施工者大多出自农村基层的劳作者，可以在基层方面采取一定措施，进行长期有效的培训教育工作，在科技发展迅速的今天，新兴技术及设备逐渐取代了落后的技术及设备，农田也逐步进入到机械化的生产阶段，人们的需求也变得越来越多，水利工程设计范围和内容越来越多。在建设时需要有长远的眼光，让农田水利设施可以更好的适应当地民众的生活生产，使水利项目都可以发挥自身的效益。
3 结束语
总之，农田水利工程质量不过关，会严重影响到当地居民的生命财产安全，因此，农田水利工程与管理工程是非常重要的，农田水利工程施工一定要公开透明，保证质量，在建设完成后，一定要定期进行维护管理工程，使得水利工程长期有效的发挥其经济效益，并有效保护当地居民生命财产安全。
参考文献
[1]李雯慧.浅析农田水利工程的施工建设与维护管理[J].企业管理，2017，29（11）：285～286.
[2]周方建，赵 刚.农田水利工程管理发展研究[J].中国设备工程，2017，36（10）：251～252.
收稿日期：2018-4-15
关键词：农田；水利工程建设；水利工程管理；措施
中图分类号：S27 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）14-0114-01
农田水利工程是为农业生产服务的水利事业，农田水利工程的基本作用是通过水利工程技术，改善不利干农业生产发展的外部条件，保证农田的高产高效，通过修建一系列的水利设施，其中包括浇灌、排水、除虫、洪涝灾害保护、旱涝灾害保护等方面的一系列水利设施，推动农田稳定的出产。将种田的土地变得平整、扩大田块、改良土壤质量等，通过农田水利工程有效改善农田的水分条件，使得一些不好的农田可以适应正常的种植生产，促进农业发展和推动当地经济的进步。
1 农田水利工程建设与管理中存在的一些问题
1.1 农田水利工程设施老化
目前我国许多农田水利设施都是在20世纪建设的，经过长时间的运行工程，水利设施严重损坏，也有许多水利设施已经落后，不能很好地适应现在农田种植业的发展需要，当时科技水平还不发达，在水利设施的建设上，技术水平还不够高，制造简陋、粗糙，在当时对于当地居民來说有一些帮助，但对于当今机械化的农业发展，老旧的水利设施已经起不了很大作用，因此，老化的水利设施在现今来看并不能很好的完成农田种植工作。20世纪新兴起来的水利设施，由于技术知识的缺失，并没有进行较好的维护和管理，因此，随着时间的推移，很多水利设施已经年久失修，并有一部分已经是危险建筑，继续使用会影响到当地居民的生命财产安全。再就是设备太过干鸡肋，功能性不全面，不能满足当今机械化的农田生产的需求。由于设备内部元件的损坏，导致操作更加困难，因此，设备的更新迫在眉睫。
1.2 投入的资金不够
农田水利工程的资金来源主要是国家拨款、地方筹资、民众自发的筹款等，国家方面资金可以及时到位，但在地方上的配套资金难以筹集齐全，并且在农村基层民众的积极性和普遍性不高，导致一些大型的农田水利工程在设施建设时难以实施。在设备出现问题时，乡镇没有足够的资金来维修重建，在政府方面也只能给予部分支持，只能通过民众自发筹款来保证水利设施的正常运行。因此容易出现资金缺口，使得民众只能降低水利工程的功能性、质量等方面来减少资金的消耗，导致水利设施过早的丧失工作能力。正是由于资金不足，水利设施建设遇到重重困难，并且在农村税率改革后，种粮成本变高，农民的增收变得缓慢，对于修建农田水利工程的积极性也随之下降，对于具有公益性的水利设施不管不问，资金、人力不到位，使得修建水利设施事业面临着重重困难。
1.3 维护管理不到位
水利工程是国家大力扶持发展的公益项目，但在基层收到资金后，修建水利工程设备时，有的不能通过正常程序来修建，而是找设施工程队一起自行建设，因此项目法人容易出现混乱现象。许多建设单位，在之后的维修中容易分不清责任，使得设备不能得到很好的管理和维修。农田水利设施同时承载着浇灌、排水、防止洪涝旱涝等多种任务，随着政府取消“两下”，在资金方面并没有及时到位，导致一些地区水利工程都处于没有专项人员来管理维护的状态，设备损坏严重，年久失修，导致在安全方面出现了新的问题，尤其是一些存在着安全隐患的水闸，由于设备的损坏，无法做到正常的防汛，这让本来就已经老化的水利设施变得更加不堪，在发生洪涝等自然灾害时，不能有效的进行防范组织，安全风险会大大提升。
2 加强农田水利工程建设与管理的措施
2.1 加强水利工程的建设管理
水利工程的质量问题关系到民众的生命财产安全，因此，在建设农田水利工程时，要严抓质量关卡，一定要加强质量方面的管理，对人民负责。随着我国经济迅速发展，农田现代化建设也处在飞速发展的时期，农田水利工程需求量也随之增大，在这种条件背景下，对于相关的工作人员以及技术人员的需求量也相应增大，这种情况可能导致新晋人员未经过统一系统的培训就临时上阵，因此，由于工作人员的素质不高，技术层面不过关，导致在使用农田水利工程时，安全问题频频出现。在农田水利工程的设备管理与使用上，各类设备的维修维护都需要很高的技术支持。在前期的建设中要严抓质量，将质量问题彻底落实在施工的全过程，从预算设计到施工验收，都要安排专门人员进行监督，在技术方面进行学习指导，继而保证水利工程的施工质量。
2.2 加强水利工程建设的资金管理
由于水利工程建设的资金是通过采用多种筹款的方式来汇集的资金，所以在资金调配方面，各方面会存在一定的纷争，导致水利工程的建设不能顺利进行，因此，在水利工程建设时，应由政府主导，合理运用整合用于农田水利工程的各项资金，做好各层面的协调工作，提高资金的使用效率，争取少花钱多办事，逐步建立政府规划管理、技术方面指导等有利于农田水利建设的集体，通过民主协商的方式来解决农田水利工程设施建设中遇到的问题，建立长期稳定的合作方式。农田水利工程是农业现代化的必由之路，顺利高效的进行农田水利化，可以提升总体的人均收人水平，并提高我国农民的生活水平。
2.3 提高施工人员的职业素质与技术水平
水利工程建设中大部分都是农民工，这些农民工对水利工程的了解并不很多，缺乏良好的教育，实际中的培训严重不足，并不能适时应用到农田的种植中来，很难取得良好的农田生产效果。由于施工者大多出自农村基层的劳作者，可以在基层方面采取一定措施，进行长期有效的培训教育工作，在科技发展迅速的今天，新兴技术及设备逐渐取代了落后的技术及设备，农田也逐步进入到机械化的生产阶段，人们的需求也变得越来越多，水利工程设计范围和内容越来越多。在建设时需要有长远的眼光，让农田水利设施可以更好的适应当地民众的生活生产，使水利项目都可以发挥自身的效益。
3 结束语
总之，农田水利工程质量不过关，会严重影响到当地居民的生命财产安全，因此，农田水利工程与管理工程是非常重要的，农田水利工程施工一定要公开透明，保证质量，在建设完成后，一定要定期进行维护管理工程，使得水利工程长期有效的发挥其经济效益，并有效保护当地居民生命财产安全。
参考文献
[1]李雯慧.浅析农田水利工程的施工建设与维护管理[J].企业管理，2017，29（11）：285～286.
[2]周方建，赵 刚.农田水利工程管理发展研究[J].中国设备工程，2017，36（10）：251～252.
收稿日期：2018-4-15