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摘要：本文通过对国内外职业资格证书制度与高职教育教学改革的调研、分析、归纳、总结，阐述了职业资格证书制度与高职教育教学改革的关系，将为深入研究我国职业资格证书制度与高职教育教学改革奠定基础。
关键词：职业资格证书制度 高职教育教学改革 导向作用 助推作用
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2012）11（a）-0014-02
1 国外职业资格证书制度与职业教育的关系
据网上调查显示，在德国、英国、澳大利亚等发达国家，职业资格证书制度的推广及具体落实已经具有相当的权威性和可操作性。在德国，职业资格证书制度实施得比较早，已有100多年的历史，具体运作机构是经政府授权的行业联合会，有300多家机构，德国的职业资格证书制度的发展伴随着职业教育的发展，职业资格证书制度成为德国职业教育快速发展的重要基础，其特点是学历证书与职业资格证书的一体化；在英国，1986年开始由各类企业推行国家职业资格证书制度，即NVQ（National Vocational Qualification System），NVQ证书制度涵盖了中等职业教育、高等职业教育直至相当于博士教育，在英国的教育中占有重要的地位，它将学历教育、职业教育、职业资格均分为5级，三者之间可以相互对应，相互交叉、沟通，各级职业资格证书的培训有着最基本的学历要求，国家开发出了大量符合劳动力市场需要，又适合学校教学的职业课程，其特点是职业资格证书制度与学历教育、职业教育融为一体、密不可分；在澳大利亚，学生获得职业资格证书认证的方法最为简便易行，学生在国家办的职业技术学院，根据所学专业和在校学习时间的长短，经培训考核可获得“模块式”培训单科结业证书、职业资格证书及具有“大专”程度的学历证明，其职业技术标准采用单元式，每个单元具有相对独立性，学生掌握该单元可以有不同的办法，不受时间和学习地点的限制，其能力只要符合该单元的标准要求，即可通过鉴定备案（技能鉴定护照），待全部通过某个职业技能标准的若干个技能单元，就可由有关部门发放具有相应等级的证书或职业资格证书。综上所述，国外发达国家的职业资格证书制度与职业教育教学紧密相连、融为一体，这也正是我国的职业资格证书制度与职业教育需要借鉴的关键所在。
2 我国的职业资格证书制度与高职教育教学改革的关系
2.1 我国的“双证书”制度对高职教育教学改革的导向作用
2006年，国家教育部在16号文件中指出，高等职业教育要逐步构建专业认证体系，与劳动、人事及相关行业部门密切合作，使有条件的高等职业院校都建立职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作，推行“双证书”制度，强化学生职业能力的培养。从此拉开了我国实施“双证书”制度的序幕，在这一政策的引导下，首批国家百所示范性高职院校，开始大力推行“双证书”制度，课程体系和教学内容与职业资格的考核内容尽量保持一致，使得学生获得“双证书”的比例不断提高，从而带动了全国各高职院校推行“双证书”制度的进程，并对高职教育教学改革起到了导向作用。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：“积极推进学历证书和职业资格证书‘双证书’制度，推进职业学校专业课程内容和职业标准相衔接。”这将对高职教育教学改革起到进一步的导向作用。
（1）“双证书”制度对高职教育人才培养模式、课程体系构建及课程改革的导向作用。
实施“双证书”制度，必须根据高职教育的职业岗位（群）的能力要求，参照行业企业的职业资格标准改革课程体系和教学内容。按照工学结合的人才培养模式，建立和完善与其专业培养目标相匹配的具有高职教育特色的职业技能鉴定制度。
首先，在课程设置方面，必须根据岗位能力标准设置课程，使教学内容与岗位要求“零距离”对接。同时，必须体现“以学生为主体，教师为主导”的思想，构建基于学生就业岗位群职业能力的能力递进式课程体系。
其次，每一门课程的教学内容要参照行业企业的职业资格标准进行改革，将学生的职业道德和职业能力培养贯穿于整个教育教学的始终，基础理论课程内容要采用理实一体的教学模式，专业基础课和专业课，要采用任务驱动、项目导向等教学做一体的教学模式。
（2）“双证书”制度对高职教育教学方法、教学手段和考核方式改革的导向作用。
“双证书”制度的重要目标就是要培养高素质高技能型专门人才。为此，高职教育必须改进教学方法、教学手段和考核方式，这就要求我们将传统的“以教师为中心”的教学思想转变为“以学生为主体，教师为主导”的教学思想，把以教师灌输为主的教学方法转变为以学生小组参与为主的教学方法；将传统的一支粉笔、一块黑板的教学手段转变成多媒体教学、网络教学等多种现代化手段的教学；将传统的笔试考核方式转变为以过程考核评价为主，实现专业基础知识考试与专业技能考试相结合，专业技能考核标准与职业资格证书考核标准相对接；笔试与口试相结合，过程考核与集中考核相结合，校内考核与企业考核相结合等多种形式的考核方式。只有这样，才能充分调动学生学习的积极性和主动性，才能鼓励学生独立思考，培养学生的团队协作精神，实现提高高职教育教学质量的目的。
（3）“双证书”制度对高职教育实践教学的导向作用。
实施“双证书”制度，必须加强实践性教学环节，增强学生的专业技能训练，学校必须建立高质量的校内实训基地，同时，还必须要有较为稳定的校外实习实训基地。校内实训基地的建设目标是能集教学、培训、职业技能鉴定、技术服务于一体。校外实训基地的建设目标是使学校与企业、行业和市场更紧密地结合，能充分满足学生半年以上顶岗实习的需要。
（4）“双证书”制度对高职院校师资队伍建设的导向作用。
实施“双证书”制度，必须打破高等教育教师队伍建设的传统模式，创新一种适合高等职业教育特点的教师队伍建设新模式，教育部、财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知指出，“提高专业教师双师素质，与企业联合培养专业教师，三年建设期内，使具有双师素质专业教师比例达到90%；加快双师结构专业教学团队建设，聘任（聘用）一批具有行业影响力的专家作为专业带头人，一批专业人才和能工巧匠作为兼职教师，使兼职教师承担的专业课学时比例达到50%。”由此可见，“双师型”教师队伍建设是高职院校内涵建设的关键，而“双师结构”教师队伍建设更是高职院校发展的着力点。 （5）“双证书”制度对高职院校教学资源建设的导向作用。
实施“双证书”制度，必须加强校企深度、广度的合作，形成“双主体育人”优势，学校教师与行业企业专家共同开发适合高职教育要求，与职业资格证书制度有机结合的优质教材。高职教育教材一方面应具有行业特色，适应行业企业提高工艺水平和科研成果转化的需求；另一方面要根据高职院校毕业生到一线现场从事技术工作的实际，使学生所掌握的知识和技术能够切合实际，做到取材恰当，适用性强。对实践教学环节和职业技能培训，要根据实验、实训和职业技能鉴定考核的要求，编写相应的指导书或实训教材，逐步形成高职特色鲜明且能与职业资格证书制度有机结合的高职教育和职业技能培训教材体系及仿真教学资源库。
2.2 高职教育教学改革对国家职业资格证书制度的助推作用
（1）校企合作的体制机制建设对国家职业资格证书制度的助推作用。
高职教育教学改革的一个重要举措就是校企合作的体制机制建设，为了实现校企合作互惠双赢的局面，高职院校为企业一线的技术人员提供岗前培训和职业资格培训，提高了企业一线技术人员的持证上岗率，从而推动了国家职业资格证书制度的实施，进而增强了校企合作的体制机制建设，形成了校企合作的良性循环。
（2）高职院校职业技能鉴定站的建设对国家职业资格证书制度的助推作用。
高职教育教学改革的另一个重要举措就是在有条件的高职院校建立职业技能鉴定站或鉴定点，这一举措不仅可以提高高职院校的教学内容与职业资格考核内容的衔接度，同时，提高了高职院校的社会影响力，推进了高职院校“双证书”制度的实施，进而促进了国家职业资格证书制度的实行。
（3）高职院校技术研发及社会服务能力的增强对国家职业资格证书制度的助推作用。
高职教育教学改革的另一个重要举措就是加强了技术研发及社会服务，通过对企业的新材料、新工艺、新技术的研发及转化，将制定新的职业资格考核标准，实施新的职业资格准入制度，从而不断推进国家职业资格证书制度的完善和实施。
总之，我国的职业资格证书制度对高职教育教学改革具有重要的导向作用，而高职教育教学改革对职业资格证书制度又有着强劲的助推作用，两者相辅相成，相互推进、相互完善，对我国职业教育的大发展起到关键作用，同时，将成为我国人才强国的有力保障。
关键词：职业资格证书制度 高职教育教学改革 导向作用 助推作用
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2012）11（a）-0014-02
1 国外职业资格证书制度与职业教育的关系
据网上调查显示，在德国、英国、澳大利亚等发达国家，职业资格证书制度的推广及具体落实已经具有相当的权威性和可操作性。在德国，职业资格证书制度实施得比较早，已有100多年的历史，具体运作机构是经政府授权的行业联合会，有300多家机构，德国的职业资格证书制度的发展伴随着职业教育的发展，职业资格证书制度成为德国职业教育快速发展的重要基础，其特点是学历证书与职业资格证书的一体化；在英国，1986年开始由各类企业推行国家职业资格证书制度，即NVQ（National Vocational Qualification System），NVQ证书制度涵盖了中等职业教育、高等职业教育直至相当于博士教育，在英国的教育中占有重要的地位，它将学历教育、职业教育、职业资格均分为5级，三者之间可以相互对应，相互交叉、沟通，各级职业资格证书的培训有着最基本的学历要求，国家开发出了大量符合劳动力市场需要，又适合学校教学的职业课程，其特点是职业资格证书制度与学历教育、职业教育融为一体、密不可分；在澳大利亚，学生获得职业资格证书认证的方法最为简便易行，学生在国家办的职业技术学院，根据所学专业和在校学习时间的长短，经培训考核可获得“模块式”培训单科结业证书、职业资格证书及具有“大专”程度的学历证明，其职业技术标准采用单元式，每个单元具有相对独立性，学生掌握该单元可以有不同的办法，不受时间和学习地点的限制，其能力只要符合该单元的标准要求，即可通过鉴定备案（技能鉴定护照），待全部通过某个职业技能标准的若干个技能单元，就可由有关部门发放具有相应等级的证书或职业资格证书。综上所述，国外发达国家的职业资格证书制度与职业教育教学紧密相连、融为一体，这也正是我国的职业资格证书制度与职业教育需要借鉴的关键所在。
2 我国的职业资格证书制度与高职教育教学改革的关系
2.1 我国的“双证书”制度对高职教育教学改革的导向作用
2006年，国家教育部在16号文件中指出，高等职业教育要逐步构建专业认证体系，与劳动、人事及相关行业部门密切合作，使有条件的高等职业院校都建立职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作，推行“双证书”制度，强化学生职业能力的培养。从此拉开了我国实施“双证书”制度的序幕，在这一政策的引导下，首批国家百所示范性高职院校，开始大力推行“双证书”制度，课程体系和教学内容与职业资格的考核内容尽量保持一致，使得学生获得“双证书”的比例不断提高，从而带动了全国各高职院校推行“双证书”制度的进程，并对高职教育教学改革起到了导向作用。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：“积极推进学历证书和职业资格证书‘双证书’制度，推进职业学校专业课程内容和职业标准相衔接。”这将对高职教育教学改革起到进一步的导向作用。
（1）“双证书”制度对高职教育人才培养模式、课程体系构建及课程改革的导向作用。
实施“双证书”制度，必须根据高职教育的职业岗位（群）的能力要求，参照行业企业的职业资格标准改革课程体系和教学内容。按照工学结合的人才培养模式，建立和完善与其专业培养目标相匹配的具有高职教育特色的职业技能鉴定制度。
首先，在课程设置方面，必须根据岗位能力标准设置课程，使教学内容与岗位要求“零距离”对接。同时，必须体现“以学生为主体，教师为主导”的思想，构建基于学生就业岗位群职业能力的能力递进式课程体系。
其次，每一门课程的教学内容要参照行业企业的职业资格标准进行改革，将学生的职业道德和职业能力培养贯穿于整个教育教学的始终，基础理论课程内容要采用理实一体的教学模式，专业基础课和专业课，要采用任务驱动、项目导向等教学做一体的教学模式。
（2）“双证书”制度对高职教育教学方法、教学手段和考核方式改革的导向作用。
“双证书”制度的重要目标就是要培养高素质高技能型专门人才。为此，高职教育必须改进教学方法、教学手段和考核方式，这就要求我们将传统的“以教师为中心”的教学思想转变为“以学生为主体，教师为主导”的教学思想，把以教师灌输为主的教学方法转变为以学生小组参与为主的教学方法；将传统的一支粉笔、一块黑板的教学手段转变成多媒体教学、网络教学等多种现代化手段的教学；将传统的笔试考核方式转变为以过程考核评价为主，实现专业基础知识考试与专业技能考试相结合，专业技能考核标准与职业资格证书考核标准相对接；笔试与口试相结合，过程考核与集中考核相结合，校内考核与企业考核相结合等多种形式的考核方式。只有这样，才能充分调动学生学习的积极性和主动性，才能鼓励学生独立思考，培养学生的团队协作精神，实现提高高职教育教学质量的目的。
（3）“双证书”制度对高职教育实践教学的导向作用。
实施“双证书”制度，必须加强实践性教学环节，增强学生的专业技能训练，学校必须建立高质量的校内实训基地，同时，还必须要有较为稳定的校外实习实训基地。校内实训基地的建设目标是能集教学、培训、职业技能鉴定、技术服务于一体。校外实训基地的建设目标是使学校与企业、行业和市场更紧密地结合，能充分满足学生半年以上顶岗实习的需要。
（4）“双证书”制度对高职院校师资队伍建设的导向作用。
实施“双证书”制度，必须打破高等教育教师队伍建设的传统模式，创新一种适合高等职业教育特点的教师队伍建设新模式，教育部、财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知指出，“提高专业教师双师素质，与企业联合培养专业教师，三年建设期内，使具有双师素质专业教师比例达到90%；加快双师结构专业教学团队建设，聘任（聘用）一批具有行业影响力的专家作为专业带头人，一批专业人才和能工巧匠作为兼职教师，使兼职教师承担的专业课学时比例达到50%。”由此可见，“双师型”教师队伍建设是高职院校内涵建设的关键，而“双师结构”教师队伍建设更是高职院校发展的着力点。 （5）“双证书”制度对高职院校教学资源建设的导向作用。
实施“双证书”制度，必须加强校企深度、广度的合作，形成“双主体育人”优势，学校教师与行业企业专家共同开发适合高职教育要求，与职业资格证书制度有机结合的优质教材。高职教育教材一方面应具有行业特色，适应行业企业提高工艺水平和科研成果转化的需求；另一方面要根据高职院校毕业生到一线现场从事技术工作的实际，使学生所掌握的知识和技术能够切合实际，做到取材恰当，适用性强。对实践教学环节和职业技能培训，要根据实验、实训和职业技能鉴定考核的要求，编写相应的指导书或实训教材，逐步形成高职特色鲜明且能与职业资格证书制度有机结合的高职教育和职业技能培训教材体系及仿真教学资源库。
2.2 高职教育教学改革对国家职业资格证书制度的助推作用
（1）校企合作的体制机制建设对国家职业资格证书制度的助推作用。
高职教育教学改革的一个重要举措就是校企合作的体制机制建设，为了实现校企合作互惠双赢的局面，高职院校为企业一线的技术人员提供岗前培训和职业资格培训，提高了企业一线技术人员的持证上岗率，从而推动了国家职业资格证书制度的实施，进而增强了校企合作的体制机制建设，形成了校企合作的良性循环。
（2）高职院校职业技能鉴定站的建设对国家职业资格证书制度的助推作用。
高职教育教学改革的另一个重要举措就是在有条件的高职院校建立职业技能鉴定站或鉴定点，这一举措不仅可以提高高职院校的教学内容与职业资格考核内容的衔接度，同时，提高了高职院校的社会影响力，推进了高职院校“双证书”制度的实施，进而促进了国家职业资格证书制度的实行。
（3）高职院校技术研发及社会服务能力的增强对国家职业资格证书制度的助推作用。
高职教育教学改革的另一个重要举措就是加强了技术研发及社会服务，通过对企业的新材料、新工艺、新技术的研发及转化，将制定新的职业资格考核标准，实施新的职业资格准入制度，从而不断推进国家职业资格证书制度的完善和实施。
总之，我国的职业资格证书制度对高职教育教学改革具有重要的导向作用，而高职教育教学改革对职业资格证书制度又有着强劲的助推作用，两者相辅相成，相互推进、相互完善，对我国职业教育的大发展起到关键作用，同时，将成为我国人才强国的有力保障。