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20世纪80年代以来，中国的非营利组织发展十分迅速，日益成为社会生活中不可或缺的重要组成部分，但与此同时，我国现行非营利组织税收制度基本上是1994税制改革的产物，缺少针对非营利组织的税收立法原则，已不适应社会经济发展和非营利组织自身发展的要求。鉴于此，本文在分析中国现行非营利组织税收政策存在的问题并总结国外相关成功经验的基础上，在税收立法层次、税收优惠政策、税收捐赠制度、税收征管等方面对完善中国非营利组织的税收政策提出了相关建议。