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一、乡镇赤字负债日趋严峻目前，我省乡镇财政不仅存在预算内、预算外的帐面赤字，更存在着大量的该由政府偿还的债务，即隐性赤字。调查情况表明，我省的赤字负债情况已非常严峻，成为财政和经济工作的一大不稳定因素。据初步统计，到１９９８年底，全省乡镇政府赤字和债务累计达到３７．７４亿元，其中预算内赤字１．３１亿元，预算外赤字３．６亿元，乡镇政府欠帐与挂帐３２．８３亿元。同时，我省乡镇政府赤字和负债呈现几个明显特点：一是赤字和负债面广。初步统计，全省有赤字负债的乡镇１９８９个，占全省乡镇数的８１％。二是在消化部分以前赤