做好消防部队资产管理与预算管理的策略研究

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  【摘要】本文首先分析了资产管理和预算管理对消防部队的重要性,然后阐述了消防部队做好资产管理和预算管理的方向,最后从净化内部思想,提高消防部队掌控能力、建立合理的资产资金管理体系、推行责任制度,强化目标管理、加强培训,提升资产管理人员的业务素质四个方面对做好消防部队资产管理与预算管理的策略进行了简要的探讨。
  【关键词】消防部队 资产管理 预算管理 策略
  一、资产管理和预算管理对消防部队的重要性
  在市场经济飞速发展的形势下,财务资产管理和预算管理对消防部队来说发挥着日益重要的作用。现阶段,消防部队和社会市场的关系越来越密切,越来越多的业务往来和收治项目出现在二者之间,部队装备建设在这一优势条件下得到了极大的发展。但是,随着消防部队承担的应急救援人物越来越繁重,其建设和发展的需要在传统的资产、预算管理模式下已经得不到有效的满足。其管理模式也已经过时老化,无法对市场经济条件下消防部队内部的财务状况进行全面而准确地反映,同时也无法对其资金运动的真实状况进行有效地反映。为了将自身使命更好地完成,促进财务资源综合保障效能的显著提升,消防部队财务部门必须及时革新和发展资产预算资金的管理模式,狭隘的部队内部重要资源已不是其全部[1]。
  二、消防部队做好资产管理和预算管理的方向
  目前,消防部队的建设发展无法在财务管理方面得到有效的满足,比如,国有资产管理运行机制、管理机制不完善,资产和经费不统一,权责关系不协调等。近年来,在队伍结构和管理模式方面,消防部队出现日益复杂和多样的现象,消防部队的资产管理和预算管理面临着越来越多的挑战。依据全面建设现代后勤的要求,应运用多元化管理方式进行资产核算的改革。首先,将资产配置标准体系建立起来,并对其进行不断的发展完善,同时将健全的调剂调配机制建立起来,然后将核资参考条例推出来,从而将准确可靠的数据提供给消防部队内控系统;其次,公正、及时地改革预算管理模式,保持公正的账目和明确的资金流向,合理规划资金管理,使其能够对消防部队收支和结余状态进行明确地反应,从而将可依据的凭证提供给消防部队的财务资金运转[2]。
  三、做好消防部队资产管理与预算管理的策略
  (一)净化内部思想,提高消防部队掌控能力
  要想使单位财务工作卓有成效,首先就必须有良好的管理,而做好管理的关键在于人才。单位应该将具有较精的业务、较强的能力和责任心的人员选拨出来,进一步增强资产管理队伍建设,让其在资产管理工作中做到专心致志。通过对基层资产管理人员的系统培训,促进管理人员业务素质的显著提升。同时,给予财务管理人员职业道德教育以充分的重视,从而使他们能够对自身的资产管理职责进行忠实的履行。
  (二)建立合理的资产资金管理体系
  一直以来,重钱轻物、重建轻营思想一致存在于消防部队中,对部队的资产管理造成严重的不良影响。在资产管理方面,给予条款可行性以充分的重视,保证一旦发生问题,能够第一时间将对应的解决办法拿出来。在积极有效地清查处置好前期资产之后,详细注明资产的来源,将单位资产统一登记入网。在登记的过程中,尽力做到准确和全面,此外,财务管理者还应该加大力度将科学、完善的管理制度建立起来,从而促进不必要争议和麻烦发生率的显著降低;在消防部队资金管理方面,首先要切实有效地规范部队的基础管理,在部队各项经费支出相关标准的指导下将相对合理的标准化体系构建起来。对单位的资金流向进行科学合理的安排,对单位资金进行恰如其分的支配,促进消耗性费用支出的显著降低。同时,依据市场实际形式,对资金资产流向的准确性和必要性进行有效的分析和定期的考核,使所花的每一分钱能够实现其价值。此外,给予部队资金周转以充分的重视[3-4]。
  (三)推行责任制度,强化目标管理
  对多形式、多层次的资产管理责任制进行大力的推行,从而对部队资产管理制度和规定进行有效的健全和完善。有效强化部队相关管理人员的责任意识,使其保质保量地完成部队的资产管理工作,并对资产管理的工作成果进行定期的考核,并使其和年度绩效考核挂钩,实行量化评分,从而促进财务管理人员工作积极性和主动性的显著提升[5]。
  (四)加强培训,提升资产管理人员的业务素质
  消防部队应该将资产管理和预算管理相结合的财务管理模式建立起来,二者的有机结合具有较广的涉及面、牵涉较多的问题,极为复杂,因此在实施过程中必然会遇到很多麻烦和挑战,这时消防部队就应该积极培训资产管理人员,对资产管理和预算管理相结合的资产范围等进行深入的认识和理解。同时,运用奖罚分明的原则对待资产管理人员。通过切实加强培训,将一批懂业务、会管理、具有较强责任心的资产管理人员培养出来,从而为资产管理和预算管理相结合的顺利运行提供良好的人力条件。
  资产管理和资金管理对消防部队的利益进行着维护,在管理中发挥着至关重要的作用。良好的资产管理能够使部队完整、清晰的资产得到切实的保证,从而有效稳定部队内部基础,维护部队日常工作;良好的预算管理能够使部队的收支健康得到切实的保证,从而保持部队平稳的资金运行和外部运作,二者的有机结合对消防部队的发展起着重要的推动作用。
  参考文献
  [1]李晓丹.国有资产管理与经营[M].北京:中国统计出版社,2010:266.
  [2]崔文波,等.军队国有资产产权管理现代化刍议[J].军事经济研究,2006(03).
  [3]聂荣锋.形成资产管理与预算管理相结合长效机制[J].后勤学术,2009 (01).
  [4]张红.构建新型行政事业单位国有资产管理体制[J].中国农业会计,2010(09).
  [5]丁继业.军队国有资产管理的内容及实现目标[J].经济研究参考,2008(79).
  (编辑:刘影)
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