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改革开放以来，伴随着工业化进程的加速，我国城镇化建设经历了一段从起点低到快速推进的发展历程。1978年至2013年城镇化率从17．9％提升至53．7％，城镇化建设取得长足进展的同时给我国财政的诸多方面带来严峻挑战，财政在支持城镇化建设中面临诸多困境，如果这些困境得不到妥善化解，将会成为制约我国城镇化建设的重要因素。