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伴随着市场经济的建立，尤其是加入WTO后经济运行规律的转换，市场大开放，商品大流通，外商投资，经济转轨、兼并、租赁，各种管理模式应运而生。石油行业也面临着重大挑战，中石油、中石化两大集团的形成，乙醇环保燃料的诞生，又加之人世后外国石油商瞄准13亿人口的中国市场，导致了个体、民营、集体、国有、外商等多渠道、多行业经营石油产品的经营机制，