论文部分内容阅读
【摘 要】基层党组织是社会管理的主要力量之一，在创新社会管理中，基层党组织发挥了重要的作用，是创新社会管理的核心领导力。通过党建创新来促进社会管理的创新，实现基层党组织和社会管理的的相互促进作用。党组织作为社会管理的重要力量之一，就应该不断加强和社会党员之间的沟通，加强和社会群众的沟通，为社会群众做好的服务，坚持走群众路线。电力公司作为与人们生活息息相关的产业，党建工作也关系到了电力企业的精神文明建设，对企业的发展有重要的影响。因此，电力企业也要加强党建工作创新，做好为社会各行各业服务的职能。本文就党建创新促进社会管理创新进行探讨。
【关键词】党建创新；社会管理；创新
0.引言
在党的十八大要求中提出：“创新基成党建工作，夯实党执政的组织基础”，坚持走群众路线，做好服务群众，基层党组织的服务建设是党组织的基本职能和职责。党组织在社会管理中占有重要地位，是社会管理最基本的力量，也是最有效的力量。在创新社会的管理中，基层党组织要担负起领导核心的责任，以党建创新促进社会管理创新，实现基层党组织和社会管理的创新。
1.对社会管理创新内涵的分析
关于社会管理的内涵，主要有两个方面。一方面是指广义上的观点，在广义上认为，社会管理主要是政府和社会组织对社会制度、社会生活、社会事业、社会观念以及社会结构等各个环节进行组织、协调、监督、控制以及服务的过程。另一方面是指狭义上的观点，在狭义上的观点把社会管理纳入到了政府的工作职能中。主要指的是除了政府政治职能和经济职能以外的管理和治理，其涉及到的范圍主要是社会政策范围内的因素。
就本文而言，主要是分析在广义上的社会管理。所谓的社会管理创新，就是根据现在社会管理的实际情况，利用现行的管理经验和社会资源，结合现代管理技术、方法、理念以及现代机制等，对社会管理中现有的管理模式和管理方式进行创新、改造和改革，用现代的管理体制代替原来的管理体制，用现代的管理模式代替传统的管理模式，实现对社会管理的创新过程。
人是社会生产力中最为活跃的因素，也是增强社会凝聚力的主体。社会管理就是要实现对人的服务和管理。当前，我国正处于社会的转型时期，随着社会经济的不断发展，民主法制也在不断的健全，各种思想文化之间也在不断的渗透和融合，人们的思想也越来越来越独立，存在着差异性。加强对社会管理的创新，是当前一个重要实践课题。党的十八大对社会管理也提出了新的要求，要求加强对社会管理的创新，围绕着中国特色社会主义社会管理体系，实现党和群众之间的联系，建立具有法制保障的社会管理体系。这就要求各级党组织在社会管理中要发挥好服务社会、管理社会、组织社会以及引领社会的作用，把党组织的组织优势转换为对社会的管理优势，发挥好党组织在社会管理中的领导作用，让各级党组织和党员在服务社会群众的过程中，发挥好模范带头的作用。
2.党建在社会及企业管理创新中的地位
要实现对社会管理的创新，坚持党组织在社会管理中的核心领导作用，就是要实现成政府本位到社会本位的转变，加处理好政府和公众以及社会组织之间合作治理关系，通过对社会管理的创新，加强社会管理的规范性、自主性以及服务性职能。现代的政治是民主政治，社会中最多人支持的政党。在我国的社会体制中，中国共产党是执政党，在社会管理体制中，必然要坚持中国共产党在的核心管理地位。自改革开放以来，我国的经济发展取得了卓越的成就，市场经济也在不断的发生着变化，这也要求社会管理要不断的创新，建立起适应当前社会发展需要，符合社会发展规律的社会管理，重视党和社会管理关系的构建，发挥好党在社会管理中的引领作用、治理作用、服务作用。同样，电力企业创新党建工作，强化电力企业党组织的领导作用，加强党建工作的建设，有助于发挥员工的主导作用，企业文化构建发展和创建企业良好气氛。
3.以党建创新促进社会及企业管理创新思路
3.1加强队伍建设
基层当干部是社会管理中最基本的力量。要实现社会管理的创新，就要建立起一支相适应的党基层管理队伍。首先，加强对党和基层干部的教育培训，把社会管理工作和群众工作内容纳入到党基层干部学习内容中，加强党基层干部和群众之间的沟通和协调，注重对党基层干部的应急处理能力培训。把党基层干部培养为社会工作的人才，把社会中优秀的人才培养为党基层干部。把基层党员干部纳入到社会管理的队伍中，并鼓励村干部和社区干部参与职业资格认证，提高社会工作管理的专业化。其次，是要坚持重心下移。在党基层中选派机关干部到农村任职，不断加强农村社会管理的力量和管理水平。最后，要建立起有效的保障激励。对于下乡工作的党基层干部，要合理的确定城乡社区工作者的报酬待遇，建立起科学合理的激励机制，给予政治上和经济上的保障。电力企业要想获得更好的发展，也要加强队伍建设，注重对党基层干部的培训，发挥好党组织的作用，培养出更多的人才。
3.2在制度上进行创新
制度创建是社会管理的根本保障，要提高社会管理水平。就要坚持对制度的创新，保证其科学性。首先，就是要深化联系基层制度。结合社会管理的中心任务和部门职能，建立起党员基层联系点，让基层党干部定期开展下访工作，监督引导党员服务社会基层、服务社会群众的职能，通过下访，及时反映出党员和群众的意见。其次是要建立起健全的民主机制。要坚持以党务公开、公共企业事业单位办事公开看以及政党公开，引领人们群众有序的参与社会管理。再次是要完善考核制度。要坚持社会管理考核评价的创新，分析各级领导干部对社会管理的履行情况考核，把社会管理绩效作为考核的主要内容，把考核的结构纳入到干部选拔考核内容中，促进社会管理的科学化发展。电力企业也要加强完善制度体系的建立，在积极研究党中央主要精神的基础上，根据自身发展的实际情况，建设出企业的指导思想、工作原则、运行方式、考核制度等，把电力企业的各项具体工作规范都纳入到制度当中，实现企业管理的科学规范化。
4.总结
基层党干部是社会管理最基本的力量，在创新社会管理中是领导的核心，以党建创新可以促进社会管理制度创新。面对当前社会发展的新形势，只有坚持以党建创新促进社会及企业管理创新，加强对党基层干部队伍的建设，加强对制度的创新，才能不断的提高社会及企业管理的科学水平，做好为人们群众服务的工作，为建设中国特色社会主义贡献力量。 [科]
【参考文献】
[1]吴琳.城镇化背景下农村社会管理的有益探索—吉林省农安县基层党建促进社会管理创新模式的调查[J].行政管理改革，2013，03：58-64.
[2]中央党校课题组，张建新，王道勇，王永福.推进社会管理创新 促进社会和谐稳定—宁夏石嘴山市加强和创新社会管理的实践[J].理论视野，2013，11：68-73.
[3]田玉军.我国社会管理创新法治化研究[D].华中师范大学，2013.
[4]谢霞，顾霄扬.北仑：以党建创新引领社会管理创新[J].宁波通讯，2011，21：60-61.
[5]本刊评论员.以党建创新引领社会管理创新[J].北京支部生活，2011，08：1.c
【关键词】党建创新；社会管理；创新
0.引言
在党的十八大要求中提出：“创新基成党建工作，夯实党执政的组织基础”，坚持走群众路线，做好服务群众，基层党组织的服务建设是党组织的基本职能和职责。党组织在社会管理中占有重要地位，是社会管理最基本的力量，也是最有效的力量。在创新社会的管理中，基层党组织要担负起领导核心的责任，以党建创新促进社会管理创新，实现基层党组织和社会管理的创新。
1.对社会管理创新内涵的分析
关于社会管理的内涵，主要有两个方面。一方面是指广义上的观点，在广义上认为，社会管理主要是政府和社会组织对社会制度、社会生活、社会事业、社会观念以及社会结构等各个环节进行组织、协调、监督、控制以及服务的过程。另一方面是指狭义上的观点，在狭义上的观点把社会管理纳入到了政府的工作职能中。主要指的是除了政府政治职能和经济职能以外的管理和治理，其涉及到的范圍主要是社会政策范围内的因素。
就本文而言，主要是分析在广义上的社会管理。所谓的社会管理创新，就是根据现在社会管理的实际情况，利用现行的管理经验和社会资源，结合现代管理技术、方法、理念以及现代机制等，对社会管理中现有的管理模式和管理方式进行创新、改造和改革，用现代的管理体制代替原来的管理体制，用现代的管理模式代替传统的管理模式，实现对社会管理的创新过程。
人是社会生产力中最为活跃的因素，也是增强社会凝聚力的主体。社会管理就是要实现对人的服务和管理。当前，我国正处于社会的转型时期，随着社会经济的不断发展，民主法制也在不断的健全，各种思想文化之间也在不断的渗透和融合，人们的思想也越来越来越独立，存在着差异性。加强对社会管理的创新，是当前一个重要实践课题。党的十八大对社会管理也提出了新的要求，要求加强对社会管理的创新，围绕着中国特色社会主义社会管理体系，实现党和群众之间的联系，建立具有法制保障的社会管理体系。这就要求各级党组织在社会管理中要发挥好服务社会、管理社会、组织社会以及引领社会的作用，把党组织的组织优势转换为对社会的管理优势，发挥好党组织在社会管理中的领导作用，让各级党组织和党员在服务社会群众的过程中，发挥好模范带头的作用。
2.党建在社会及企业管理创新中的地位
要实现对社会管理的创新，坚持党组织在社会管理中的核心领导作用，就是要实现成政府本位到社会本位的转变，加处理好政府和公众以及社会组织之间合作治理关系，通过对社会管理的创新，加强社会管理的规范性、自主性以及服务性职能。现代的政治是民主政治，社会中最多人支持的政党。在我国的社会体制中，中国共产党是执政党，在社会管理体制中，必然要坚持中国共产党在的核心管理地位。自改革开放以来，我国的经济发展取得了卓越的成就，市场经济也在不断的发生着变化，这也要求社会管理要不断的创新，建立起适应当前社会发展需要，符合社会发展规律的社会管理，重视党和社会管理关系的构建，发挥好党在社会管理中的引领作用、治理作用、服务作用。同样，电力企业创新党建工作，强化电力企业党组织的领导作用，加强党建工作的建设，有助于发挥员工的主导作用，企业文化构建发展和创建企业良好气氛。
3.以党建创新促进社会及企业管理创新思路
3.1加强队伍建设
基层当干部是社会管理中最基本的力量。要实现社会管理的创新，就要建立起一支相适应的党基层管理队伍。首先，加强对党和基层干部的教育培训，把社会管理工作和群众工作内容纳入到党基层干部学习内容中，加强党基层干部和群众之间的沟通和协调，注重对党基层干部的应急处理能力培训。把党基层干部培养为社会工作的人才，把社会中优秀的人才培养为党基层干部。把基层党员干部纳入到社会管理的队伍中，并鼓励村干部和社区干部参与职业资格认证，提高社会工作管理的专业化。其次，是要坚持重心下移。在党基层中选派机关干部到农村任职，不断加强农村社会管理的力量和管理水平。最后，要建立起有效的保障激励。对于下乡工作的党基层干部，要合理的确定城乡社区工作者的报酬待遇，建立起科学合理的激励机制，给予政治上和经济上的保障。电力企业要想获得更好的发展，也要加强队伍建设，注重对党基层干部的培训，发挥好党组织的作用，培养出更多的人才。
3.2在制度上进行创新
制度创建是社会管理的根本保障，要提高社会管理水平。就要坚持对制度的创新，保证其科学性。首先，就是要深化联系基层制度。结合社会管理的中心任务和部门职能，建立起党员基层联系点，让基层党干部定期开展下访工作，监督引导党员服务社会基层、服务社会群众的职能，通过下访，及时反映出党员和群众的意见。其次是要建立起健全的民主机制。要坚持以党务公开、公共企业事业单位办事公开看以及政党公开，引领人们群众有序的参与社会管理。再次是要完善考核制度。要坚持社会管理考核评价的创新，分析各级领导干部对社会管理的履行情况考核，把社会管理绩效作为考核的主要内容，把考核的结构纳入到干部选拔考核内容中，促进社会管理的科学化发展。电力企业也要加强完善制度体系的建立，在积极研究党中央主要精神的基础上，根据自身发展的实际情况，建设出企业的指导思想、工作原则、运行方式、考核制度等，把电力企业的各项具体工作规范都纳入到制度当中，实现企业管理的科学规范化。
4.总结
基层党干部是社会管理最基本的力量，在创新社会管理中是领导的核心，以党建创新可以促进社会管理制度创新。面对当前社会发展的新形势，只有坚持以党建创新促进社会及企业管理创新，加强对党基层干部队伍的建设，加强对制度的创新，才能不断的提高社会及企业管理的科学水平，做好为人们群众服务的工作，为建设中国特色社会主义贡献力量。 [科]
【参考文献】
[1]吴琳.城镇化背景下农村社会管理的有益探索—吉林省农安县基层党建促进社会管理创新模式的调查[J].行政管理改革，2013，03：58-64.
[2]中央党校课题组，张建新，王道勇，王永福.推进社会管理创新 促进社会和谐稳定—宁夏石嘴山市加强和创新社会管理的实践[J].理论视野，2013，11：68-73.
[3]田玉军.我国社会管理创新法治化研究[D].华中师范大学，2013.
[4]谢霞，顾霄扬.北仑：以党建创新引领社会管理创新[J].宁波通讯，2011，21：60-61.
[5]本刊评论员.以党建创新引领社会管理创新[J].北京支部生活，2011，08：1.c