液氨泄漏考问危险品安全管理

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  8月31日10时50分许,上海市宝山区丰翔路1258号翁牌冷藏实业有限公司(以下简称翁牌公司)发生液氨泄漏事故。据上海市安监局通报,截至31日14时,事故已造成15人死亡、8人重伤、17人轻伤。(9月1日《南方都市报》)
  稍有化学常识的人都知道,液氨是一种危险性极高的化学物品,腐蚀性高,挥发性强。挥发后形成的氢气毒性很强,一旦被吸入人体,轻则灼伤呼吸道,重则造成气管阻塞,引起窒息,最终会致人死亡。
  正因为液氨如此危险,故而在使用过程中,就必须加强对液氨的管理。具体到翁牌公司,应当做到两点。一是确保设备的安全性。由于液氨本身具有很强的腐蚀性,因此对于贮存液氨的耐压钢瓶或钢槽、输送液氨的管道,都应当进行定期检查,以便及时发现问题,消除安全隐患。二是安装泄漏报警系统。由于液氨极易挥发。而挥发后形成的氨气毒性又极强,因此,阻止液氨泄漏、提醒人员逃生就显得格外重要。要做到这一点,就需要一套自动报警系统。这套报警系统可以自动检测空气中氨气的含量,一旦超过正常值,系统就会立刻发出警报,并且自动切断液氨输送系统的总阀门。就液氨管理而言,这两种措施可谓“双保险”。
  但在翁牌公司内,别说“双保险”了,就连起码的安全管理也没做到。据8月31日参与救援行动的消防人员介绍,事故疑由翁牌公司一个车间的管道泄漏引发。问题是,裂口绝不可能突然产生,在此之前,为何没能及时发现?除此之外,自动报警系统的缺失,更令事故雪上加霜。试想一下,如果是事发单位装有液氨报警系统,在液氨发生泄漏的第一时间发出警报,关闭总阀,就可以将事故损失、人员伤亡降到最低点。不幸的是,一道道安全防线的失守,最终导致了事故的发生。
  当然,对于此次液氨泄漏事故,仅仅怪罪翁牌公司是远远不够的。按照《危险化学品安全管理条例》的规定,液氨这种危险品的安全,包括安监、公安、质监、环保等多个部门,均有管理之责。事故的发生,客观上证明了众多部门的失职。更可怕的是,这样的事故并非个例,仅今年一年,从四川的金凤食品厂到吉林的宝源丰禽业有限公司,类似的事故共造成了100多人死亡。
  安全生产的警钟为何不能长鸣呢?
  首先是政府监管部门的重视程度不够。安全生产的监管需要花费大量人力物力财力,即使做得再好,也看不到明显的政绩。长久下去,难免懈怠。虽然各级管理部门都建立有预防和应急机制,但是否适应新的环境、新的形势?是否经常进行应急演练,实用效果如何?预防、排查机制是否在有效运转,是否落到实处?恐怕还是有相当部分是在应付上级吧。要做到警钟长鸣,就要严格安全准入、严格安全监管、严格追究责任并形成长效机制。
  其次是生产企业和责任人重视不够。很多企业只追求利益,不愿花费大量财力在生产设备的升级改造、员工的安全培训上。他们漠视生命,往往抱着侥幸心理,能多维持一天算一天。比如目前广泛使用的液氨制冷设备,多是上世纪90年代生产,设备老化严重,已进入问题高发期,这更加大了事故风险。要警钟长鸣,就必须加强对责任单位和责任人的严管,对于玩忽职守甚至违规违纪者严惩不贷。
  最后是生产者本身安全意识较差,防范意识不够。一是生产者素质和自我安全保护意识亟需提高,二是最基层的劳动者,不愿也不敢提意见,怕遭打击报复甚至失去工作岗位。长此以往,对一些安全问题也就习以为常,一旦酿成大祸悔之晚矣。要警钟长鸣,就要不断提高普通劳动者的素质,通过不断的教育培训,让他们紧绷安全这根弦,认识到生命的意义和价值。同时,广开言路,让他们的意见建议能够及时到达单位上层或监管部门耳中。
  安全生产,事关多头。只有各个部门分工合作,认真履职,自觉接受监督,加强问责,才能形成合力,最大限度地防止悲剧的发生。(来源:综合2013年9月2日《长沙晚报》《液氨泄漏拷问危险品安全管理》;2013年9月2日中国吉林网《液氨夺命再次上演,警钟难长鸣?》)(编辑/冯立梅)
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