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近年来，随着我国社会主义市场经济的建立和金融体制改革的不断深化，尤其《商业银行法》的颁布实施，确立了原专业银行为商业性银行的改革目标，要求其以盈利性、安全性和流动性为经营原则，按照“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束”的“四自”机制迅速向商业银行转化。但是，由于长期受计划经济体制和传统观念的影响，专业银行在向商业银行转轨的过程中，背负着沉重的历史包袱，面临着来自外部环境和自身经营管理的诸多问题和困难，尤其是基层行，更是矛盾重重。而基层行的经营意识、管理水平及经营成果直接决定着商业银行的整体经营效果，关