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谣言是信息不确定和不充分时期的社会表象.重大突发公共卫生事件背景下的网络谣言具有地方性、政策性和民生性的内容倾向,以及社群化、接触性和情绪化的传播特征.新冠肺炎疫情网络谣言的整治,治安处罚成为重要手段之一.由于“谣言”的构成要件,以及责任认定等方面存在的含糊性和片面性,给公正执法带来了难度.应该从供给侧体系建设、德治与法治相结合、网络社区治理多方面建构符合社会治理现代化要求的谣言治理体系.