推进ＣＳＲ焉能没有工会？

• 作 者: 崔生祥
• 出 处: WTO经济导刊
• 发表日期: 2007年1期

　　


　　企业社会责任的重要内容和难点是职工权益的维护，而工会的基本职责就是维权。企业社会责任的宣传、培训、落实、推进，哪一项离开了工会能真正贯彻落实呢？
　　
　　年终岁尾，盘点全年的经济工作，企业社会责任似乎已成为今年经济工作的一个热点。年初，央企最大的企业——国家电网公司推出了中国国有企业的第一份企业社会责任报告；岁末，中国纺织工业协会又推出了中国第一份全行业的企业社会责任报告。其间，有关企业社会责任的论坛、培训、活动更是纷纷攘攘，一派热闹繁忙的景象。
　　但令人不解和生疑的是，这些活动鲜有工会组织的参加。在笔者前不久参加的一次企业社会责任的活动中，主办单位积极、地方政府重视、参与人员众多，可唯独没有一个工会的人员参加。要知道，企业社会责任的重要内容和难点是职工权益的维护，而工会的基本职责就是维权。企业社会责任的宣传、培训、落实、推进，哪一项离开了工会能真正贯彻落实呢？笔者在参与此次活动期间也就这个问题和欧洲从事CSR的资深人员交换过意见，他们的观点和笔者相同——企业社会责任的真正推进离不开工会！
　　企业社会责任是个舶来语。据笔者所知，在推进企业社会责任方面，欧洲工会态度积极、脚踏实地、功不可没。ETUF是欧洲一个非常大的工会联盟，涉及欧洲36个国家的60多个产业部门。 ETUF下设的三个重要领域的工会联盟与雇主联盟之间的对话已经进行了多年，对推进CSR起到了重要作用。1997年和2000年，ETUF分别与纺织服装、制鞋以及皮革行业的雇主协会签订了推进CSR的框架协议。其主要内容包括：公司不管在任何地方进行生产，全行业都要遵守核心劳工标准（最低工资、职业健康、安全生产、劳动时间），由ETUF检查标准的执行。有100多年历史的意大利纺织工会则是作为中间人，协调员工与雇主之间的利益。工会每四年一次就工作时间和休息时间与企业代表一起制定合同；除此以外，工会也以帮助签订其他合同的形式维护职工的合法权益。德国工会联合会作为德国工人利益的代表者与雇主联合会既是谈判对象，也是伙伴关系。对于经济和社会发展，两者已形成了一种共同的责任感。这是由“参与共同决策”的德国特色所决定的。即职工可以在董事会和监事会的层面参与企业的决策和管理。德国规定，无论监事会人员的数量多少，都必须保证职工监事和股东监事的对等比例，以保证职工通过工会和监事会来参与企业的管理和决策，维护职工的合法权益，促进企业的发展。职工参与包括：获取信息、查阅文件、监督管理、推荐人员、建议、反对、投票和谈判等权力。德国这种体现劳资平等的理念和组织架构，对于推进CSR和维护职工的权益起到了积极的作用。
　　中国工会是工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要支柱。维护职工合法权益是工会的基本职责，也是工会存在和发展的必要前提。当前我国的劳动关系总体上是健康协调的，但在一些地方，一些企业，仍然存在职工合法权益受到侵犯的现象，有的还比较严重，导致劳动关系矛盾激化，劳动争议和群体性事件时有发生，工会的维权任务相当繁重。也正是这样的原因，中国工会针对当前的形势下提出了“组织起来，切实维权”的要求，并在维护职工的权益方面做了大量的工作。诸如劳动关系三方协商制度，平等协商和签订集体合同制度，以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，劳动争议调处制度等不仅是有效的维权机制，而且也取得了明显的效果。
　　有充分的理由说明推进CSR离不开工会，工会也应该在推进CSR的过程中发挥更大的作用。笔者认为，在推进CSR的过程中，中国工会一定要态度明确、行为积极。工会要增强对企业社会责任的认识，要把企业社会责任问题作为商业问题、经济问题而不是政治问题来对待；要抓住企业社会责任的契机更好地维护职工的合法权益；要看到企业社会责任给中国工会在维护职工权益方面提出的新挑战和新要求；要重视和研究企业社会责任标准，在企业和职工的能力培养和素质提高上下功夫；特别要看到我国加入WTO给职工队伍和工会带来的新情况、新问题、积极探索和努力完善社会主义市场经济条件下工会的组织体制、运行机制和活动方式，努力使工会维权的力度更大一些，作用发挥得更好一些。当然，各级党政组织在推进企业社会责任中也要重视和发挥工会组织的作用。