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2005年10月以来，台湾当局开始在南海地区的太平岛修建机场。此举不但引发附近国家的抗议，在岛内也是颇有争议。在各种考虑的背后，台湾当局想通过太平岛贯彻自己的大南海战略企图最值得关注。台欲重新在东沙岛、太平岛部署陆战队的计划，凸显了台军在南海方向的一贯“守势”或将发生改变。台“国防部长”李杰近日在“立法院”表示“国防部”将撤回部分驻守在东沙及太平岛上的海巡署兵力，重新派出海军陆战队进驻东沙岛和太平岛。尽管李杰表示目前相关方案正在完善之中，但他这一席话也折射出继2005年底台军秘密修建南沙“太平岛”机场被曝光后，台军在南海方向的军事部署又将发生重大调整。
寻求南海生存空间实力控制
在3月15日，台“立法院国防委员会”听取了李杰的专案报告后，“立委”林郁方指出，“国防部”拟“精实外岛防务”，但东沙岛和太平岛目前仅由海巡署人员驻守，火力十分薄弱。李杰指出，目前东沙和太平岛仅有轻型火炮，就防卫而言，火力的确不足，而海空军也无法有效支援，“国防部”正着手规划增强防务，再派驻海军陆战队，强化南海生存空间的实际控制能力。自2000年开始，原本由台湾海军陆战队负责的东沙岛和太平岛防务被台湾“海岸巡防署”所接管，原台军“东沙守备区指挥部”和“南沙守备区指挥部”分别被“海岸巡防署东沙指挥部”和“海岸巡防署南沙指挥部”所代替，驻守东沙岛和太平岛的台湾海军陆战99师兵力撤回本岛。在台军东沙、南沙守备区裁撤之初，就曾有台湾媒体质疑“此举是否会削弱台湾在南沙的军事存在”。起初台湾军方裁撤太平岛驻军的一个主要原因就在于太平岛距台湾本岛达800多海里，补给十分困难，并且每次都要出动大量海空兵力对运输船队进行掩护。然而太平岛机场建成后，岛上后勤问题将大大改善，并派海军陆战队强化南海防务，就是要为台湾在南海的生存空间有效拓展打下基础，也在本质上增强了自身对南海的实际控制能力，这恐怕也是台湾“国防部”方面考虑让台军强化南海防务的重要因素之一。
注重陆战实力发展变向提升
作为台军重返南海的主角，海军陆战队长期以来就是台军建设的重点，也是台湾实施所谓“先制、反制”的主要依靠力量。台湾海军陆战队直接受“参谋总部”指挥，主要担负陆上、海上的快速反应作战任务，被视为台湾发动“攻势作战”的基础。目前，台湾海军陆战队总兵力约2.6万人，共辖17个整建制步兵营以及独立战车营、炮兵营、工兵支援营和飞行大队，主要装备美制M41型坦克106辆、LVTH6型水陆坦克50余辆、各型装甲车370余辆、105毫米以上口径火炮150余门，反战车导弹、防空导弹若干，各型侦察、作战飞机50余架。台“国防部”希望最终能将陆战队整合成机动能力、火力更强的联兵旅模式，以承担更多的战略性打击任务。2005年1月，陈水扁亲自选定曾任台海军陆战队司令的陈邦治作为台湾海军总司令的接班人，这是台湾历史上第一位陆战队出身的海军司令，体现了陈水扁对台湾海军陆战队的格外关注。2006年，陈水扁为提高台军所谓“反斩首”能力，下令驻防青泉岗的海军陆战队一部北上，强化对“总统府”和其他政府重要机构的保护。在台军“汉光”演习中，海军陆战队经常作为实施反突击、反登陆甚至是“先发制人”打击的主要力量。可以说，陈水扁已经将台湾海军陆战队作为“以武促独”的重要砝码来看待。这次台湾在南海派驻海军陆战队，从另一个角度来看，更是着力全面建设和提升台军海军陆战队战斗能力的需要和实质性举措。通过不同的环境强化部队的作战适应能力，并为其倡导的“攻势作战”打下坚实基础。
突出军事行动时空外延拓展
自20世纪50年代开始，台军的外岛战略就曾发生过数次大的变化，而每次变化都有其深刻的政治背景。20世纪五六十年代，台军将外岛作为“反攻大陆”的重要基地，在金门、马祖一线囤积重兵，此后，随着台军战略转向守势，外岛兵力逐年减少。至2000年，台湾在包括金门、马祖以及东沙岛、太平岛的兵力达到了历史上的低点。但随着近年来陈水扁在“台独”道路上的一意孤行，并提出台军要以“精准纵深打击、提升早期预警、争取资讯优势”及“决战境外”构想作为备战方向，外岛又重新成为台军布防的重点。目前台军拥有的1600余门大口径火炮绝大部分配置于大陆福建对面。原来作为拓展台湾防御纵深的外岛，现在却成为台军实施“先制、反制”作战的跳板。此次台“国防部”欲重新在南海东沙岛、太平岛部署陆战队的计划，则又凸显了台军在南海方向的一贯“守势”将发生改变。东沙岛、太平岛不仅建有防空导弹阵地，同时还部署了两栖坦克以及数十门90毫米、76.2毫米、40毫米等各型口径火炮，1997年台军就已经将东沙岛上的军用机场扩建为2000米的跑道，可起降大型运输机以及轻型战机。太平岛机场的建成，台军将在南海地区拥有两座战略机场，台湾海军陆战队的重新进驻将使东沙岛、太平岛这两座重要岛屿的“要塞化”色彩越发明显。谋求在未来可能的军事行动中，以作战空间的外延拓展性，扩大作战纵深和有效控制区域，也为寻求外力介入南海，牵制内地埋下伏笔。
强化地缘战略作用以点控面
太平岛位于南沙群岛西北部，堪称“南海心脏”，距解放军驻守的西沙群岛约400海里，距台湾本岛的高雄市860海里，距离菲律宾苏比克湾基地约440海里，距马六甲海峡东口的新加坡仅540海里，地理位置十分重要。另外，太平岛在航道安全、海难通报、南海气象监测、国际飞航情报等方面都有价值。平时可作为渔业基地，并为过往船只提供各种航行服务，战时则可作为舰艇活动基地和中继站。太平岛主要由珊瑚礁组成，古称“黄山马礁”，岛呈长梭形，东西长约1360米，南北宽约350米，面积约0.443平方公里，基本相当于两座大型综合运动场的规模。太平岛的沙滩很不错，遍布红白相间的细砂，主要成分是珊瑚和碎屑，红砂是红珊瑚碎裂而成，白砂是碎贝壳。该岛也是南沙诸岛中唯一有淡水来源的岛屿，这里有肥沃的黑褐土壤，林木遍布，椰树、木瓜和香蕉相间。台湾军事专家曾经实地考察过，认为当地可长期驻军，规模最高可达两个连，具有其他南沙诸岛都无法比拟的生存优势。太平岛背后更重要的问题是南沙群岛主权争议。近年来，南沙群岛不但因地理位置，更因其蕴藏丰富的资源而备受注目。越南、菲律宾、马来西亚等国也纷纷采取行动，企图抢占南沙岛礁。所以，由于以太平岛为主体的南海有着特殊的地缘优势，不仅有着重要的战略控制作用，更关系着南海巨大能力的归属。台湾声称，在军事上“攻敌不守”是胜负的关键，卡点控面是重心，尽管军事上无法固守，但也可以为通过政治手段解决，创造条件；在主权上，可以延伸自身的有效生存空间与能源开发范围。因此，台湾强调并加强南海军事力量的存在，势在必行，获取两方兼顾的综合效应。
寻求南海生存空间实力控制
在3月15日，台“立法院国防委员会”听取了李杰的专案报告后，“立委”林郁方指出，“国防部”拟“精实外岛防务”，但东沙岛和太平岛目前仅由海巡署人员驻守，火力十分薄弱。李杰指出，目前东沙和太平岛仅有轻型火炮，就防卫而言，火力的确不足，而海空军也无法有效支援，“国防部”正着手规划增强防务，再派驻海军陆战队，强化南海生存空间的实际控制能力。自2000年开始，原本由台湾海军陆战队负责的东沙岛和太平岛防务被台湾“海岸巡防署”所接管，原台军“东沙守备区指挥部”和“南沙守备区指挥部”分别被“海岸巡防署东沙指挥部”和“海岸巡防署南沙指挥部”所代替，驻守东沙岛和太平岛的台湾海军陆战99师兵力撤回本岛。在台军东沙、南沙守备区裁撤之初，就曾有台湾媒体质疑“此举是否会削弱台湾在南沙的军事存在”。起初台湾军方裁撤太平岛驻军的一个主要原因就在于太平岛距台湾本岛达800多海里，补给十分困难，并且每次都要出动大量海空兵力对运输船队进行掩护。然而太平岛机场建成后，岛上后勤问题将大大改善，并派海军陆战队强化南海防务，就是要为台湾在南海的生存空间有效拓展打下基础，也在本质上增强了自身对南海的实际控制能力，这恐怕也是台湾“国防部”方面考虑让台军强化南海防务的重要因素之一。
注重陆战实力发展变向提升
作为台军重返南海的主角，海军陆战队长期以来就是台军建设的重点，也是台湾实施所谓“先制、反制”的主要依靠力量。台湾海军陆战队直接受“参谋总部”指挥，主要担负陆上、海上的快速反应作战任务，被视为台湾发动“攻势作战”的基础。目前，台湾海军陆战队总兵力约2.6万人，共辖17个整建制步兵营以及独立战车营、炮兵营、工兵支援营和飞行大队，主要装备美制M41型坦克106辆、LVTH6型水陆坦克50余辆、各型装甲车370余辆、105毫米以上口径火炮150余门，反战车导弹、防空导弹若干，各型侦察、作战飞机50余架。台“国防部”希望最终能将陆战队整合成机动能力、火力更强的联兵旅模式，以承担更多的战略性打击任务。2005年1月，陈水扁亲自选定曾任台海军陆战队司令的陈邦治作为台湾海军总司令的接班人，这是台湾历史上第一位陆战队出身的海军司令，体现了陈水扁对台湾海军陆战队的格外关注。2006年，陈水扁为提高台军所谓“反斩首”能力，下令驻防青泉岗的海军陆战队一部北上，强化对“总统府”和其他政府重要机构的保护。在台军“汉光”演习中，海军陆战队经常作为实施反突击、反登陆甚至是“先发制人”打击的主要力量。可以说，陈水扁已经将台湾海军陆战队作为“以武促独”的重要砝码来看待。这次台湾在南海派驻海军陆战队，从另一个角度来看，更是着力全面建设和提升台军海军陆战队战斗能力的需要和实质性举措。通过不同的环境强化部队的作战适应能力，并为其倡导的“攻势作战”打下坚实基础。
突出军事行动时空外延拓展
自20世纪50年代开始，台军的外岛战略就曾发生过数次大的变化，而每次变化都有其深刻的政治背景。20世纪五六十年代，台军将外岛作为“反攻大陆”的重要基地，在金门、马祖一线囤积重兵，此后，随着台军战略转向守势，外岛兵力逐年减少。至2000年，台湾在包括金门、马祖以及东沙岛、太平岛的兵力达到了历史上的低点。但随着近年来陈水扁在“台独”道路上的一意孤行，并提出台军要以“精准纵深打击、提升早期预警、争取资讯优势”及“决战境外”构想作为备战方向，外岛又重新成为台军布防的重点。目前台军拥有的1600余门大口径火炮绝大部分配置于大陆福建对面。原来作为拓展台湾防御纵深的外岛，现在却成为台军实施“先制、反制”作战的跳板。此次台“国防部”欲重新在南海东沙岛、太平岛部署陆战队的计划，则又凸显了台军在南海方向的一贯“守势”将发生改变。东沙岛、太平岛不仅建有防空导弹阵地，同时还部署了两栖坦克以及数十门90毫米、76.2毫米、40毫米等各型口径火炮，1997年台军就已经将东沙岛上的军用机场扩建为2000米的跑道，可起降大型运输机以及轻型战机。太平岛机场的建成，台军将在南海地区拥有两座战略机场，台湾海军陆战队的重新进驻将使东沙岛、太平岛这两座重要岛屿的“要塞化”色彩越发明显。谋求在未来可能的军事行动中，以作战空间的外延拓展性，扩大作战纵深和有效控制区域，也为寻求外力介入南海，牵制内地埋下伏笔。
强化地缘战略作用以点控面
太平岛位于南沙群岛西北部，堪称“南海心脏”，距解放军驻守的西沙群岛约400海里，距台湾本岛的高雄市860海里，距离菲律宾苏比克湾基地约440海里，距马六甲海峡东口的新加坡仅540海里，地理位置十分重要。另外，太平岛在航道安全、海难通报、南海气象监测、国际飞航情报等方面都有价值。平时可作为渔业基地，并为过往船只提供各种航行服务，战时则可作为舰艇活动基地和中继站。太平岛主要由珊瑚礁组成，古称“黄山马礁”，岛呈长梭形，东西长约1360米，南北宽约350米，面积约0.443平方公里，基本相当于两座大型综合运动场的规模。太平岛的沙滩很不错，遍布红白相间的细砂，主要成分是珊瑚和碎屑，红砂是红珊瑚碎裂而成，白砂是碎贝壳。该岛也是南沙诸岛中唯一有淡水来源的岛屿，这里有肥沃的黑褐土壤，林木遍布，椰树、木瓜和香蕉相间。台湾军事专家曾经实地考察过，认为当地可长期驻军，规模最高可达两个连，具有其他南沙诸岛都无法比拟的生存优势。太平岛背后更重要的问题是南沙群岛主权争议。近年来，南沙群岛不但因地理位置，更因其蕴藏丰富的资源而备受注目。越南、菲律宾、马来西亚等国也纷纷采取行动，企图抢占南沙岛礁。所以，由于以太平岛为主体的南海有着特殊的地缘优势，不仅有着重要的战略控制作用，更关系着南海巨大能力的归属。台湾声称，在军事上“攻敌不守”是胜负的关键，卡点控面是重心，尽管军事上无法固守，但也可以为通过政治手段解决，创造条件；在主权上，可以延伸自身的有效生存空间与能源开发范围。因此，台湾强调并加强南海军事力量的存在，势在必行，获取两方兼顾的综合效应。