“集权”与“自治”的拼合:传统基层治理的两种“面相”及其互动

来源 :中南财经政法大学研究生学报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:tjyydtj1
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传统中国的基层治理中呈现集权与自治两种相反的“面相”,其同时存在于传统中国基层社会之中。在纵向上,官方力量对基层社会与民众的控制,展现出底层化与深入化的趋势;而民间势力以宗族与士绅,构成向上连通化渠道的“里”与“表”;在横向上,“教化—赋税—治安”的治理逻辑基本适用,官方在历史发展中更为精简化,将治理力量更为集中,并适当转化部分职能;民间势力在官方管辖之外的空隙,对基层事务的承担起辅助性作用。将不同特征进行拼合,则两种形象在静态上呈现出延展而交错的整体面貌的动态实践上考量,两者之间则是此消彼长的“波动起伏
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