路径依赖与农村社保制度安排

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一、从路径依赖分析农村社会保障制度缺失的原因中国经济长期以来呈现出二元经济结构的特征,社会保障以地区为分界,明显划分为城镇社会保障和农村社会保障.拿城镇社会保障与农村社会保障作一下比较,我们会发现政府在建立并改革社会保障制度的过程中,始终未能重视农村社会保障制度的建设,明显的财力支持不够.据统计,1990年全国社会保障支出1103亿元,其中城市社会保障支出977亿元,占支出总数的88.6%,农村仅支出126亿元.城市人均413元,农村人均14元,相差将近30倍.国家财政在卫生事业费中用于农村合作医疗的补助
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