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在推进改革开放和社会主义现代化建设的新形势下，党肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。党要适应这样的新形势，必须进一步加强和改进自身建设。加强和改进自身建设必须发展党内民主，必须保障党员主体地位和民主权利，必须注重党员意见表达。新形势下党员意见表达对于加强和改进党的建设、发展党内民主具有重大的价值。