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在举国上下呼吁和谐社会的构建时代背景下，政府对公共危机管理能力显得尤为重要，它考验着政府执政能力。在经济全球化、社会矛盾日益多元化的今天，突发事件层出不穷，政府应对这类突发事件和公共危机显得有些力不从心。政府在面对公共危机管理的过程中，如何充分发挥并利用好非政府组织的作用，就成为当前我国在应对公共危机管理中急需解决的关键问题。