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摘 要：随着城市化进程的不断加快，燃气管网也在不断发展延伸，由于施工质量和缺乏管理等多方面原因，引发的火灾、爆炸事故越来越多。燃气管网作为城市的基础性设施，其作用越来越重要，但是燃气管网的安全运行问题一直都倍受关注，由于各种原因造成的安全隐患对管网的运行带来严重的威胁，所以如何消除燃气管网的安全隐患，减少燃气事故的发生，是当前燃气管网安全运行的关键所在。
关键词：燃气管网；安全隐患；管理；风险评估
中图分类号：TU996.8 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）29-0179-02
由于燃气事业的不快速发展，大中型城市已开始开发和使用上了城市燃气。因此燃气管网开始大面积敷设并投入使用，在使用的过程中，随着设备的老化、技术落后、管理不当等原因，燃气管网存在的安全问题开始逐渐暴露。由此引发的爆炸、火灾等事故逐渐变多。本文主要对燃气管网存在的问题以及对应的措施进行分析，提高燃气管网的安全性。
1 燃气管网的安全问题
燃气管网所存在的安全问题，主要症结点集中在管理不当、缺乏质量监管、违章建筑、施工破坏、安装管理等方面。
1.1 燃气地下管道分布不规范，缺乏规范管理
近几年来，我国城市建设的发展越来越好，许多老旧小区也得到了改造，这种状况为燃气管网的运行提供了便利的条件。
由于地下燃气管网缺乏规范管理从而增加了不安全因素。随着城市规模的不断扩张以及旧城区的改造，给燃气管道敷以及新燃气管道用户提供了诸多便利。
然而，地下的燃气管道由于受到小区住宅的分布影响，也呈现出区域化的分布特点，正是这种管道的分布现状，为燃气管网的日常管理运行带来了很大的阻碍，错乱分布的管道很容易由于用户的使用不当而带来安全隐患；少数施工单位不按规范施工；部分市民安全意识不高，缺乏正确使用燃气常识；以上都会造成城市燃气管网安全隐患的提高，这些隐患随时威胁着整个城市。
1.2 质量监管不到位
在安装过程中，燃气管道工程质量不过关，给燃气管线的安全隐患埋下伏笔。
在施工过程中，由于监理公司的工程质量简历工程师管理不到位，施工单位人员及质检员对质量管理不到位，比如燃气沟槽深度不达标，回填时没有按照要求，导致燃气管道手里不均造成管道断裂，部分钢管在埋设过程中，并没有对钢管做防腐处理或者将已损坏的刚管直接埋于地下，使其直接与土壤接触，再加上土壤潮湿，从而导致燃气管道被腐蚀，大大缩短燃气管道的使用年限，给燃气管线的安全运行带来不便，埋下隐患。
1.3 违章建筑
在城市燃气管网的建设过程中，违章建筑和设施也会影响城市的安全隐患。不符合规章的乱搭乱建占压在燃气管道上，安全距离不够等问题燃气工作人员无法对其进行维修，假如燃气管道一旦泄漏，就可能产生燃气事故。
在建设中，管理制度不完善施、工人员没有了解施工细则、随意扩展占地面积等情况都会破坏燃气管道，造成燃气泄漏，导致燃气管网的不正常运行，从而产生不可预计的后果。
1.4 施工破环
施工过程中，道路和建筑施工不当，可能损坏燃气管道。随着经济的发展，大型建筑、道路工程、市政工程等的施工改造程度越来越高，在施工过程前期，没有规划好燃气管道的保护措施，比如没有与燃气公司制定设计方案，就直接开始就盲目施工，造成管道被破坏，轻者造成燃气不能正常工作，重者导致爆炸等恶性事故的发生，严重危害社会安全。
随着城市规划建设的加快，新旧城区的改造，加上城区其他线路给燃气管线的安全运行带来了很大威胁。燃气管线背施工单位破坏、挖断、损伤等现象层出不穷，施工单位不安规范施工，对燃气管线造成破坏，既不上报，也不通知维修单位，指示被损坏的燃气管线被埋于地下，为以后事故发生埋下隐患。
1.5 安装管理
用户为了装修美观私自改装燃气管线，私接管线具有较高的隐蔽性，给燃气管线安全运行带来危害。
随着城镇居民生活水品的提高，居住条件得到改善，城市居民对房屋装修的要求也越来越高，部分用户在没有专业人士的指导情况下私自燃气管线，将其隐蔽在看不见的地方，由于没有良好的通风条件，也忽略了安装燃气泄漏报警装置，一旦发生燃气泄漏，将产生难以估量的后果。
2 燃气管网安全风险评估
由于燃气管网存在以上多种问题，导致安全隐患增多，安全事故频发。因此我们有必要对管网安全进行风险评估，并采取不同相对应防范措施。目前分为三种风险情况。
2.1 运行状况良好的燃气管道
城市中运行状况良好的管道是没有危害。这一部分管道大部分都是近些年刚刚敷设的，由于技术上设备上不存在问题，因此具有较高的安全性。
最近几年对于管道的选材多选用PE管、高品质钢管，并且运用新型防腐材料。这类管道目前运行状况比较良好，不存在太大问题，因此不需要改变。
2.2 高风险燃气管道设施
部分早期敷设的管道，采用的是铸铁管，虽然有着不错的管理，在使用过程中也没有受到损坏，但是由于接口胶圈的老化，如果受到外力因素的影响，很容易发生漏气。这部分管网大部分位于老城区，受到改造施工的影响，很容易发生燃气事故。
2.3 特高风险管道设施
部分燃气管道腐蚀严重，整个管网运行时间较久（超过20年），燃气设备损坏严重，安全事故经常发生；还有管道被道路和建筑物覆盖占压；经常受到破坏并且不容易被发现，给燃气管网的运行留下安全隐患，对居民的正常生活带来不便。
对于以上存在问题我们应该立即着手进行改造；对于有可能存在上述为题的高风险的燃气管道设施，我们应该计划的分期实施改造。
3 城市燃气管网的运行对策 3.1 提高燃气管道建设的施工水平
要想保障燃气管网的安全运行，就要使用质量较好的材料，并加强对管道的日常检测，防止泄气、漏气事件的发生。
除此之外，管道建设施工人员的技术水平也需要进行不断提高和加强，不仅要保证工作的效率，还要保证施工的质量，使居民日常的燃气使用不受影响。
3.2 认识违章建筑的危害性
政府部门必须充分意识到，燃气管道上存在违章建筑的危害性，提高拆除违章建筑的力度。
最近几年，不少城市的市政府成立了专门的部门，用来处理违章建筑。严格按照法律法规，明确目标，落实责任，高效的把拆除任务分配到相应职能部门。
为了提高燃气管网的运行安全系数，及时快速下达拆除违章建筑通知，这样燃气管道上的不合格建筑大幅降下。
在具体实施上，我们要把把将要拆除违章建筑、燃气管道和设施改线和移位综合考虑，结合实际情况选择适合的方案，将投资费用降到最低，效率达到最高。
3.3 选择合适的新型材料
随着科学技术的发展，越来越多的新材料、新技术、新工艺被发明，我们在选择过程中，应选用最优的材料来对老的燃气管道进行改造。
运用新的技术，加以管道内衬技术，对有安全隐患的燃气管道进行改造，尽可能消除燃气泄漏所存在的安全隐患，延长燃气管道的使用时间。
3.4 加强施工质量监督工作
进一步加提高燃气管道安装施工工作，提高燃气管线安装施工质量。一方面要完善监理制度，另一方面燃气公司要提高燃气管道施工人员的基本能力，使他们熟悉燃气管道设计安装规范标准，对燃气管道的设计、材料的选择、防腐处理、管线焊接、竣工验收等要有一套完善的质量控制标准和要求，且要明确到责任人，确保燃气管线达到固定燃气安装质量标准。
3.5 加强工作巡查力度
在巡查工作中应该多排出燃气施工人员，提高安全巡查力度，对燃气管网中的调压箱、调压站、阀门等进行维修保养，同时利用燃气检漏仪对管线进行检查，倘若发现隐患应及时排查，及时处理。
3.6 加强宣传力度
在宣传的时候，应该加强市民安全意识，加强燃气安全宣传工作。利用不同媒体如电视、报纸等途径向市民宣传维护安全使用燃气灶具的法规。
通过媒体宣传，使市民了解其安全的重要性，自觉成为维护燃气管道一员。随着燃气的普遍适用，我们应该尽快出台燃气行业的统一法规，促进燃气行业高速的发展。
4 结 语
城市燃气管网的安全运行是关系到民生的大事，这个庞大而复杂的工程需要我们用心去维护。在日常生活中，要想确保安全使用燃气，就要对燃气管网进行高质量的管理，需要运用科学的的、经济的、法律的等多种方法和手段。这不仅需要公司员工和领导的高度负责，也需要政府的大力支持，我们要本着对社会、企业、对自己安全负责，兢兢业业地做好各自工作，确保城市燃气管网安全运行。
因此，相关部门应该加强对燃气安全管理问题的重视，从根本上保证燃气的使用安全，防止燃气爆炸事故的发生。
参考文献：
[1] GB 50494-2006，城镇燃气技术规范[S].
[2] 张新忠.小议市政燃气管网的检测与安全运行对策[J].民营科技，2009， （9）：195.
[3] 向群，胡工.我国天然气输气管道建设综述[J].焊管，2004，（5）.
[4] 国务院令第393号，建设工程安全生产管理条例[S].
[5] GB/T 28001，职业健康安全管理体系规范[S].
[6] JGJ 46-2005，施工现场临时用电安全技术规范[S].
关键词：燃气管网；安全隐患；管理；风险评估
中图分类号：TU996.8 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）29-0179-02
由于燃气事业的不快速发展，大中型城市已开始开发和使用上了城市燃气。因此燃气管网开始大面积敷设并投入使用，在使用的过程中，随着设备的老化、技术落后、管理不当等原因，燃气管网存在的安全问题开始逐渐暴露。由此引发的爆炸、火灾等事故逐渐变多。本文主要对燃气管网存在的问题以及对应的措施进行分析，提高燃气管网的安全性。
1 燃气管网的安全问题
燃气管网所存在的安全问题，主要症结点集中在管理不当、缺乏质量监管、违章建筑、施工破坏、安装管理等方面。
1.1 燃气地下管道分布不规范，缺乏规范管理
近几年来，我国城市建设的发展越来越好，许多老旧小区也得到了改造，这种状况为燃气管网的运行提供了便利的条件。
由于地下燃气管网缺乏规范管理从而增加了不安全因素。随着城市规模的不断扩张以及旧城区的改造，给燃气管道敷以及新燃气管道用户提供了诸多便利。
然而，地下的燃气管道由于受到小区住宅的分布影响，也呈现出区域化的分布特点，正是这种管道的分布现状，为燃气管网的日常管理运行带来了很大的阻碍，错乱分布的管道很容易由于用户的使用不当而带来安全隐患；少数施工单位不按规范施工；部分市民安全意识不高，缺乏正确使用燃气常识；以上都会造成城市燃气管网安全隐患的提高，这些隐患随时威胁着整个城市。
1.2 质量监管不到位
在安装过程中，燃气管道工程质量不过关，给燃气管线的安全隐患埋下伏笔。
在施工过程中，由于监理公司的工程质量简历工程师管理不到位，施工单位人员及质检员对质量管理不到位，比如燃气沟槽深度不达标，回填时没有按照要求，导致燃气管道手里不均造成管道断裂，部分钢管在埋设过程中，并没有对钢管做防腐处理或者将已损坏的刚管直接埋于地下，使其直接与土壤接触，再加上土壤潮湿，从而导致燃气管道被腐蚀，大大缩短燃气管道的使用年限，给燃气管线的安全运行带来不便，埋下隐患。
1.3 违章建筑
在城市燃气管网的建设过程中，违章建筑和设施也会影响城市的安全隐患。不符合规章的乱搭乱建占压在燃气管道上，安全距离不够等问题燃气工作人员无法对其进行维修，假如燃气管道一旦泄漏，就可能产生燃气事故。
在建设中，管理制度不完善施、工人员没有了解施工细则、随意扩展占地面积等情况都会破坏燃气管道，造成燃气泄漏，导致燃气管网的不正常运行，从而产生不可预计的后果。
1.4 施工破环
施工过程中，道路和建筑施工不当，可能损坏燃气管道。随着经济的发展，大型建筑、道路工程、市政工程等的施工改造程度越来越高，在施工过程前期，没有规划好燃气管道的保护措施，比如没有与燃气公司制定设计方案，就直接开始就盲目施工，造成管道被破坏，轻者造成燃气不能正常工作，重者导致爆炸等恶性事故的发生，严重危害社会安全。
随着城市规划建设的加快，新旧城区的改造，加上城区其他线路给燃气管线的安全运行带来了很大威胁。燃气管线背施工单位破坏、挖断、损伤等现象层出不穷，施工单位不安规范施工，对燃气管线造成破坏，既不上报，也不通知维修单位，指示被损坏的燃气管线被埋于地下，为以后事故发生埋下隐患。
1.5 安装管理
用户为了装修美观私自改装燃气管线，私接管线具有较高的隐蔽性，给燃气管线安全运行带来危害。
随着城镇居民生活水品的提高，居住条件得到改善，城市居民对房屋装修的要求也越来越高，部分用户在没有专业人士的指导情况下私自燃气管线，将其隐蔽在看不见的地方，由于没有良好的通风条件，也忽略了安装燃气泄漏报警装置，一旦发生燃气泄漏，将产生难以估量的后果。
2 燃气管网安全风险评估
由于燃气管网存在以上多种问题，导致安全隐患增多，安全事故频发。因此我们有必要对管网安全进行风险评估，并采取不同相对应防范措施。目前分为三种风险情况。
2.1 运行状况良好的燃气管道
城市中运行状况良好的管道是没有危害。这一部分管道大部分都是近些年刚刚敷设的，由于技术上设备上不存在问题，因此具有较高的安全性。
最近几年对于管道的选材多选用PE管、高品质钢管，并且运用新型防腐材料。这类管道目前运行状况比较良好，不存在太大问题，因此不需要改变。
2.2 高风险燃气管道设施
部分早期敷设的管道，采用的是铸铁管，虽然有着不错的管理，在使用过程中也没有受到损坏，但是由于接口胶圈的老化，如果受到外力因素的影响，很容易发生漏气。这部分管网大部分位于老城区，受到改造施工的影响，很容易发生燃气事故。
2.3 特高风险管道设施
部分燃气管道腐蚀严重，整个管网运行时间较久（超过20年），燃气设备损坏严重，安全事故经常发生；还有管道被道路和建筑物覆盖占压；经常受到破坏并且不容易被发现，给燃气管网的运行留下安全隐患，对居民的正常生活带来不便。
对于以上存在问题我们应该立即着手进行改造；对于有可能存在上述为题的高风险的燃气管道设施，我们应该计划的分期实施改造。
3 城市燃气管网的运行对策 3.1 提高燃气管道建设的施工水平
要想保障燃气管网的安全运行，就要使用质量较好的材料，并加强对管道的日常检测，防止泄气、漏气事件的发生。
除此之外，管道建设施工人员的技术水平也需要进行不断提高和加强，不仅要保证工作的效率，还要保证施工的质量，使居民日常的燃气使用不受影响。
3.2 认识违章建筑的危害性
政府部门必须充分意识到，燃气管道上存在违章建筑的危害性，提高拆除违章建筑的力度。
最近几年，不少城市的市政府成立了专门的部门，用来处理违章建筑。严格按照法律法规，明确目标，落实责任，高效的把拆除任务分配到相应职能部门。
为了提高燃气管网的运行安全系数，及时快速下达拆除违章建筑通知，这样燃气管道上的不合格建筑大幅降下。
在具体实施上，我们要把把将要拆除违章建筑、燃气管道和设施改线和移位综合考虑，结合实际情况选择适合的方案，将投资费用降到最低，效率达到最高。
3.3 选择合适的新型材料
随着科学技术的发展，越来越多的新材料、新技术、新工艺被发明，我们在选择过程中，应选用最优的材料来对老的燃气管道进行改造。
运用新的技术，加以管道内衬技术，对有安全隐患的燃气管道进行改造，尽可能消除燃气泄漏所存在的安全隐患，延长燃气管道的使用时间。
3.4 加强施工质量监督工作
进一步加提高燃气管道安装施工工作，提高燃气管线安装施工质量。一方面要完善监理制度，另一方面燃气公司要提高燃气管道施工人员的基本能力，使他们熟悉燃气管道设计安装规范标准，对燃气管道的设计、材料的选择、防腐处理、管线焊接、竣工验收等要有一套完善的质量控制标准和要求，且要明确到责任人，确保燃气管线达到固定燃气安装质量标准。
3.5 加强工作巡查力度
在巡查工作中应该多排出燃气施工人员，提高安全巡查力度，对燃气管网中的调压箱、调压站、阀门等进行维修保养，同时利用燃气检漏仪对管线进行检查，倘若发现隐患应及时排查，及时处理。
3.6 加强宣传力度
在宣传的时候，应该加强市民安全意识，加强燃气安全宣传工作。利用不同媒体如电视、报纸等途径向市民宣传维护安全使用燃气灶具的法规。
通过媒体宣传，使市民了解其安全的重要性，自觉成为维护燃气管道一员。随着燃气的普遍适用，我们应该尽快出台燃气行业的统一法规，促进燃气行业高速的发展。
4 结 语
城市燃气管网的安全运行是关系到民生的大事，这个庞大而复杂的工程需要我们用心去维护。在日常生活中，要想确保安全使用燃气，就要对燃气管网进行高质量的管理，需要运用科学的的、经济的、法律的等多种方法和手段。这不仅需要公司员工和领导的高度负责，也需要政府的大力支持，我们要本着对社会、企业、对自己安全负责，兢兢业业地做好各自工作，确保城市燃气管网安全运行。
因此，相关部门应该加强对燃气安全管理问题的重视，从根本上保证燃气的使用安全，防止燃气爆炸事故的发生。
参考文献：
[1] GB 50494-2006，城镇燃气技术规范[S].
[2] 张新忠.小议市政燃气管网的检测与安全运行对策[J].民营科技，2009， （9）：195.
[3] 向群，胡工.我国天然气输气管道建设综述[J].焊管，2004，（5）.
[4] 国务院令第393号，建设工程安全生产管理条例[S].
[5] GB/T 28001，职业健康安全管理体系规范[S].
[6] JGJ 46-2005，施工现场临时用电安全技术规范[S].