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汪玉凯教授认为，在和谐社会构建的过程中，公共治理的和谐是最关键的。原因很简单，因为人与自然的和谐、人与社会的和谐，最终都体现在公共治理是否和谐。而政府是凌驾在社会之上最具权威的公共机构，政府的公共政策、制度安排是否得当，会直接影响公共治理的和谐。由此可见，政府在和谐的社会构建中，扮演着非常重要的角色。