策动百亿投资政府与中小企业“生死共存”

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  中小企业融资难,创业期的融资更难。日前,随着“北京中小企业创业投资引导基金”启动,北京中小企业在初创期将增加一条新的融资渠道。
  引导基金不直接投向中小企业,而是以参股方式与社会创投机构共同设立创业投资企业,由参股创业投资企业实现对本市注册的创业期科技型、创新型中小企业投资。
  开信创业投资合伙人曾之杰对《中国联合商报》记者说:“以前政府对中小企业以银行贷款为主。这次以政府资金以参股方式与社会创投机构共同设立创业投资企业,然后再投资需要资金的中小企业,为在未来推出的创业板做准备。”
  私募人士崔军对《中国联合商报》记者表示,为了使中小企业在国民经济及社会的某些方面充分发挥作用,政府会根据目标制定各种扶持政策和资金援助计划。财政援助的应用环节是鼓励中小企业吸纳就业、促进中小企业科技进步和鼓励中小企业出口等,政府的财政援助是有限的,其功能在于引导。
  
  引导创新
  
  北京市发改委分别与5家创投公司签署合作协议,为初创期中小企业发展提供资金支持。目前,在中小企业投资引导基金中,政府出资额度已由最初3亿元追加到8亿元,资金杠杆作用将进一步显现放大。
  目前全市中小企业约30多万户,融资难一直是困扰中小企业发展的瓶颈。受当前大的金融环境影响,创业期中小企业融资更加困难。据统计,注册在北京的近百家创业投资机构每年仅能对100多家企业进行股权投资,出于风险控制和盈利水平考虑,创业投资机构更注重对成熟期企业的投资,对创业期中小企业投资较少。
  北京市发改委副主任张燕友透露,北京中小企业创业投资引导基金主要是发挥财政资金的杠杆作用,引导社会资本投资于创业期科技型、创新型中小企业。
  上海创投人士王鹏对《中国联合商报》记者说:“中小企业需要资金,政府拿一部分资金以入股的方式加入,并不是不妥。只要不是实际控制人,企业依然很有活力。如果以贷款的方式支持中小企业发展,企业就会因为资产负债太高,对其他的投资人造成不利。”事实上,《引导基金实施办法》还是支持中小企业发展和创新和并购。
  
  鼓舞投资
  
  “在当前金融危机时期和经济不景气时期,政府以参股的方式投资中小企业是明智的,也是为了鼓舞其他投资者信心,尽管去投资中小企业,支持他们的发展、创新和并购。”王鹏对《中国联合商报》记者说。
  他认为,如果政府以贷款的方式进入,就起不到鼓舞投资者信心的作用,这样做不是生死共存。按破产清算规则来看,清算下来的资产优先分配给债权人而不是投资人。现在这个时期创业也好,中小企业发展也好,包括一些大公司发展都是最困难的时期,需要有人带头鼓舞投资者的信心,不然企业就不能发展,就不能创新,更加不能并购其他企业。
  记者了解到,不同类型的中小企业需要的资金是不一样的,那些高风险的处于创业阶段的中小企业更需要资本性的资金投入,而非一般性的银行贷款。针对这种情况,国外许多国家设立了风险基金。
  “没有人愿意这个艰难的时期花钱投资一家前景并不明朗的中小企业,事实上投资者们的风险是很大的,一但投资企业破产倒闭,投资将会全部损失。这时政府主导的重要性就显现出来。”王鹏对记者表示。
  专家分析认为,引导基金8亿元的规模预计可引导社会投资20多亿元,形成投资规模30亿元,最终影响和带动中小企业投资近百亿元。
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